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臺灣海事軟實力之建構與運用---以海巡署為例的分析

為了解決釣魚船艇的問題，作者曾明斌 這樣論述：

總統蔡英文女士於2019年3月21日至26日率領內閣成員至南太平洋邦交國進行國是訪問，並將此行取名為「海洋民主之旅」，以海洋與民主為主軸，拜訪大洋洲的友邦帛琉、諾魯及馬紹爾等國，以實際行動穩固邦交，並與前揭國家簽訂《海巡合作協定》（Coast Guard Agreement）。海巡署近年展現的海上執法與救難成果似乎正幫國家開啟另一扇大門，吸引其他國家的交流與合作，海巡外交（Coast Guard Diplomacy）也成為臺灣新的對外交流模式。海巡署對外所展現的吸引力，似乎與約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）在80年代提出的軟實力（Soft Power）概念相契合，強調國家除

了能運用軍事與經濟等硬實力外，仍有其他能力足以影響其他國家決策，不論是議程的設定或國際建制的建立，藉由彼此均認同的價值與系統，達到權力運用的效果與影響力。在奈伊的研究中，認為軟實力主要源於文化、政治價值與外交政策，惟本研究認為除了前揭三種來源以外，隨著非傳統安全與全球治理的議題逐漸被國際社會重視，國家在海洋事務各種層面的卓越表現，將成為新的軟實力來源，本研究將其稱之為「海事軟實力」。本研究將以奈伊所建立的「軟實力」理論為基礎，輔以海洋意識與行動等要素，結合權力分析的概念，進行理論推導與修正，建立「海事軟實力」概念架構，並分析「海事軟實力」可能的權力資源與行動，建立相關的評估指標與方法，並以海巡

署為例進行實際操作。

中共灰色地帶行動之研究：以南海島礁建設為例

為了解決釣魚船艇的問題，作者林益鵬 這樣論述：

去(2020)年6月，我國國防安全研究院在〈國防情勢特刊—灰色地帶衝 突特輯〉中指出，灰色地帶是處於「戰爭」與「和平」之間的狀態，發動 一方利用「未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用」，使得被攻擊一方 難以決定以軍事或警察力量回應。而我國主要敵人—中共，當前正是以此 概念的戰略，並透過低水平、不動用正規武力且逐步蠶食等動作，達到「沒 有硝煙的戰爭」，是灰色地帶行動的寫照。 南海—在這個有許多週邊主權聲索國家的領海有高度重疊之複雜海 域，中共正致力於在其聲稱的經濟海域內進行主權維護，同時利用灰色地 帶手段，以鯨吞蠶食的方式佔據島礁。隨著中共在南海的持續擴張，相關

的海上衝突也隨之增加，中共除了強化正規海軍戰力之外，更積極組建和 強化海上民兵這個遊走於灰色地帶的非正規部隊。這將有利於其在島礁軍 事化建設上的發展不受阻撓，並在維護領土完整、掌握海上生命線甚至是 突破美國印太戰略造成的麻六甲困境等方面更加具有控制力。 中共軍事化島礁不僅對南海週邊聲索國家帶來威脅，也間接提升各國 在軍費上的開支，形成軍備競賽。中共年初正式通過的《海警法》，賦予海 警船動用武力的權力，使得南海區域情勢更加複雜化，其意圖改變南海局 勢的強硬態度，將使得當前南海仍舊籠罩在其軍事力量之下，對區域安全 造成極大的威脅，而南海主權的爭奪也將會是近年國際社會的博弈指標。