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中國文化大學 中山學術研究所 楊永良所指導 陳乃華的 日本大學教師教育自由理念與運作之研究 （2003），提出佐賀 野 仁 刷卡關鍵因素是什麼，來自於教育自由、學術自由、大學自治、教授治校。
日本大學教師教育自由理念與運作之研究
為了解決佐賀 野 仁 刷卡 的問題，作者陳乃華 這樣論述：
本論文研究日本大學教師「教育自由」之理念與運作，實係肇因我國近代高等教育與日本模式，同樣歷經百年發展之滄桑史。中、日兩國大學，無論是在歷史發展、法律制度、校園文化、社會背景上，均頗為接近；且日本大學在制度上所發生的組織運作問題，與我國情形亦極為相似，不無可以借鏡參考之故。 近年日本因為大學林立，而出生率却逐年下降，學校學生來源減少，政府財政窘促不得不刪減教育預算，致使日本大學在經營上漸感危機，政府在面對高等教育「自由化」、「市場化」的風潮，也只能積極修正並鬆綁大學相關法律規章，以使大學能自立自律。其作法是一改過去「教學權優位說」的大學自治慣行，以學校經營為優先考量，並強化
董事會經營權，以及校長領導統御權限。 日本除已刪除「學校教育法」第59條規定，減少大學教授會議決學校重大事項之權限外，還由上而下的強力推動「遠山方針」、「Top 30（大學）育成計畫」、「國立大學獨立行政法人化」、「選擇性大學教師任期制」、「國立大學整併」等，一連串追求學術卓越發展的高等教育改革措施。 日本近年的國立大學獨立行政法人化、任期制度、大學整併等教育改革政策，修正為由官派理事(董事)來遴選大學校長，學校教職員也不再按「教育公務人員任用條例」聘任；學校之營運以校長的領導統禦能力為中樞，教授會(校務會議)不再是校務最高決策機構。長此以往，不僅政治外
力易介入原本中立的學術殿堂，校園民主、學術自由、工作權保障等理念均恐鬆動。在經營權優於教學權的教育市場經營原理下，日後學校法人與教師團體的衝突，恐怕難以避免。 本論文透過文獻歸納分析法，經由文獻評論、學說比較釐清問題，並佐以相關之教育案例來具體說明印證。歸納匯整後，本論文於結論指出，日本大學教師「教育自由」之傳統理念，隨著「國家主導型」、「大學自主型」、「（教育）市場經濟型」之高等教育體制變革，已產生質變。茲因「臨時教育審議會」（1984年9月－1987年8月）、「大學審議會」（1987年10月迄今）之後的教育改革建議內容，影響著教師「教育自由」之理念與運作。值此大學教育結
構性改革的時空環境與條件下，愈顯出教授會為中心的大學自治之重要性。此外，由學術自由與職務保障之關係亦可明白，教師工作權之保障乃大學內部人事安定之指標。故大學欲永續發展，則有賴學校經營權與教師教學權之協調，致力建構以學術自由為核心的大學法制，營造學校營運與教師權益的雙贏格局。 因此，不論國立或私立大學，唯有在校方注重其教育上的自主性，發揚創校理念及教學精神，始能體現大學對社會所負的公益責任，創造教育與學術研究的價值。其前提條件則在於維護「學術自由」，具體方針則在於落實教授會為中心的「大學自治」。大學內外治理的新發展方向，必須回歸在這個框架下，始能結合大學的經營管理與教師的教學
理念，避免「經營權」無限上綱，方不失憲法保障教育自由、學術自由、大學自治之真義。