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校園開放政策對校園安全的影響-以宜蘭縣國民小學為例

為了解決佛光大學 訪客登記 表的問題，作者羅安倫 這樣論述：

本論文先針對目前校園開放政策的目標與執行方式進行文獻檢閱與相關訪談資料分析，再探討這些政策作為在學校和社區方面會對校園全安全造成哪些影響？從研究架構圖中，本論文也期望從訪談過程中，可以蒐集相關資料，瞭解目前校園開放政策的實施對校園安全造成的影響，會激發學校當局與相關重要人士企圖尋求或設計哪些配討措施，以進一步提升校園開放情況下的校園安全。本論文研究發現如下列所示：一、校園開放並未如政策原先預期的方向，故無法充分達到社區和學校之間互學互用的交流結果。二、社區民眾和家長均能了解學童安全置於社區需求之上，因此也支持學校進一步加強安全防護。三、在上課時間進入校園的民眾很少，仍以家長居多，對學習和教學

的影響不大；在課後使用校園的民眾以中學生居多，常破壞學校設備，已造成學校困擾；而情緒激動的家長也是師生人身安全上的潛在疑慮或威脅。四、鄉下學校環境較單純，社區和師生都容易辨識外來的危險，較適合做為開放校園。五、人口結構改變，參與學校志工的意願普遍降低，社區民眾缺乏熱情參與學校各項事務，因此社區對維護校安的力量有限。六、學校在有限的人力和經費下，藉由宣導教育來保護學生，但老師和家長仍普遍感到安全性不足而擔心危險發生，一致認為應該再討論有條件的開放。七、社區民眾和師長均主張實體圍牆和警衛人員存在的必要性。本研究分別給予教育主管機關、學校單位及社區民眾的建議如下所示：一、對於教育主管機關的建議：（一

）能修正現有校園開放政策裡對學童安全缺漏的地方，明定開放的各種條件，以加強法令的周延；（二）能以充裕的經費來協助學校增設人力和保全系統，像是編制內專責的警衛人員與足夠的監視系統，有效落實校安管理；（三）由政府整合各社區學習資源，宣導資源共享的理念；（四）少子女化的衝擊已是不可避免的，因班級數減少而多出的校園空間，正好提供政府主管機關進行思考與規劃的機會，讓老師與學生們有更舒適的教學及學習環境，更是追求精緻國教的重要契機。二、對於學校單位的建議：（一）製作校園危險區域地圖，納入學生課程，比照防災演練的嚴謹度進行操作，並在較危險的區域裝設求救按鈕；（二）能在上學時間管制單一出入口，並落實訪客登記制

度，要求訪客需在會客室等待，再以內線通知學生前來會面；（三）教學區和運動設施區應做區隔並設置不同出入口，一則方便管理，一則不會相互干擾；（四）能積極尋求校園巡守人力，除了家長，也可聯絡學校的退休教師來擔任志工，並辦理講習活動，以讓大家都很清楚安全流程；（五）能對現有無實體圍牆的狀況予以改良，要不時修補枯死或踩壞的綠籬；在保有綠美化的前提下，增厚綠籬寬度，並搭配鐵籬，其高度設計以讓居民得以觀望學校的活動情形為原則；以期能兼顧視覺穿透性和安全性。三、對於社區民眾的建議：（一）能在里民大會和親師座談會時，與社區民眾和家長進行說明會，強調校園開放下部分限制條件的必要性，提升社區民眾維護校園安全的認同感

與道德層次面；（二）能鼓勵大家為了自己孩子的安全，要站出來擔任白天的安全志工。並籲請巡守隊和警力互做時間上的搭配，不讓夜間的校園淪為黑暗之地；（三）警察能掌握社區內中輟生、遊民、有前科者或長期無工作者等高風險人士的行蹤，盡量讓這些不定時炸彈遠離校園。