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加速都市更新策略之研究─以臺北市為例

為了解決信義區停車場價格的問題，作者陳靖治 這樣論述：

摘 要臺北市面積為271.8平方公里左右，全市可供建築面積已不敷大量人口因工作、結婚、就學等之居住需求。臺北市房價騰貴主要原因是供應大量不足，房價是家庭平均年所得的16倍，已經是偏高的情況。臺北市政府將2016年訂為「都更元年」，因為臺北市的都市更新具有急迫性、必要性，且考量公益性、公共性，必須「加速」辦理都市更新，以實現「居住正義」。本研究首先探討都市更新理論，接著參考世界主要城市的做法，並論及臺北市都市更新牛步化原因及「加速策略」。訪談國內土地管理學者，不動產估價師以及政府執行官員。財務方面建議以發行「都更債券」的方式籌集六仟億都市更新基金，並採「自償性財務計畫」。權利人分回新

房屋後，餘屋可供室內公共設施，「混居型」的社會住宅，或買屋租地，或房地合一型公開標售，地下室停車場全為公有，依市價訂定車位租金，以上可望達成自償性財務目標。都市更新的三邊關係是政府、政策、法令，其次是實施者、第三邊是權利人。本研究提出要「加速」都市更新策略，首先是廢除原「都市更新條例」，另立「都市再生法」，新法中有關容積率應大幅放寬或取消限制。權利人採「不同意比率法」有超過50%之權利人不同意時，則劃定單元區內之都市更新將不執行。另外權利人的權利價值採「成本法」即市價之土地持分加上房屋折舊；貫徹「一坪換一坪」的原則，最適居住空間為150至200平方米。實施者除建商外，亦可考量第三部門之介入參與

。新法通過後亦需要主政者旺盛的企圖心與規劃力並徹底執行。本研究的相關議題探討，係採取專家學者訪談法進行質性資料之分析，有一些議題尚須運用量化研究與分析，以獲取更多民意調查做為佐證資料之依據，諸如: 民眾對快速都市更新的立法精神、執行方法與換回房屋坪數之試算方式等議題，則屬本研究建議後續研究者可以探討之議題。關鍵字: 都市更新、加速策略、居住正義Abstract