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大園公有零售市場的活化與興衰歷程探討

為了解決停車場管理員公職的問題，作者黃毅 這樣論述：

政府在積極投入興辦公共設施時，常因為設置評估與規劃不夠周全，加上後天經營管理不當，而造就了許多「低度使用」甚至「閒置」的公共設施；當其在推動公共建設或是活化時，也常遭受到民眾非理性的抗爭，加上部分民意代表基於選票考量的政治操弄，導致政府部門在推動公共政策或是執行公權力時，常會面臨到無所適從的窘境。大園公有零售市場從閒置多年，遭監察院糾正列管的「蚊子館」，自100年完成活化後，連續五年獲得經濟部評鑑為「三星級優良市集」，甚至成為全國市場管理機關以及市場自治會觀摩學習的對象！然而在其風光數年後，卻又在105年起急速衰退！如此戲劇性的轉變與反差，實在值得政府部門深入探討。本研究係以敘事論說方式，將

個案背景、相關活化作為以及市場興衰演變等情形詳細說明；再經由文獻理論的探討與相關人士的訪談，進行理論與實務的比對和檢驗分析。經研究結果，歸納出大園公有零售市場的活化與興衰歷程中，其所以會產生如此鉅大的成敗反差情形，除了管理權的健全與否外，尚有「社會資本」的運用、「領導力」的影響及「組織學習」的精進等三個關鍵性的重要因素，影響了大園公有零售市場的興盛衰敗；在成功活化與再度衰退的過程中，「管理」作為與「治理」觀念的交互運用，實為其關鍵變化的成敗因素。