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拔一條河：甲仙的人情與美味

為了解決台北高鐵站入口的問題，作者余宜芳、楊力州 這樣論述：

人生就像拔河，只要還有一絲絲希望，就要緊緊抓住，永不放手！ 　　幾年前，八八風災摧毀了甲仙人的家園。風災過後，他們用痛苦淬煉出來的力量，雙手緊握粗麻繩，握住甲仙的未來。他們是一群不向命運低頭、永不放棄希望的人們。 　　一群甲仙國小拔河隊的小朋友，挑戰極限為故鄉爭取榮譽；　　一群心繫故鄉的甲仙人，努力不懈只為重建家園；　　一群嫁到甲仙的南洋媽媽，用美味凝聚每個人的心。　　他們手牽手，一起面對迢遙的重建之路，　　他們深信，甲仙的未來掌握在自己手裡。　　儘管困難重重，他們決不放手！ 　　過去幾十年來，甲仙人的日子曾經優裕從容，位居台20和21線交會處的南橫入口，觀光及路過的人口足以支撐小鎮的經濟

，除了以芋頭冰知名，麻竹筍和梅子的產量也是全台數一數二。 　　民國98年8月8日，莫拉克帶來龐大雨量，沖毀甲仙人的家園。風災後重建，道路通了，橋也蓋好了，觀光人潮卻回不去了。甲仙人在風災肆虐過後的小山城，面對不同的生命困境，在蕭條絕望中奮力泅泳。谷底之後，是艱難的再起，但他們忘卻哀傷努力向前，只記住痛苦淬鍊出來的力量。 　　甲仙國小拔河隊的小朋友，穿著借來的鞋子，靠著綁在樹幹上的繩子、站在床板上練習，終於在101年6月拿下全國比賽亞軍。拔河隊為甲仙爭取榮譽，也喚回大人被摧折的信心與勇氣。來自南洋的新住民媽媽，更是甲仙重建不可或缺的堅實力量。她們用一道道異國美食，凝聚留在故鄉打拚的人。 　　他們

都在拔河。與死亡傷痛的記憶拔河，與大自然對家園造成的摧殘拔河，與不知何時才能再起的脆弱在地經濟拔河。在拔河中，退後又前進，重建毅力與信心。 　　台北電影節、金馬獎常客導演楊力州，花了超過一年時間，在高雄甲仙蹲點拍攝，交出創作生涯中最複雜糾葛的紀錄長片「拔一條河」（Bridge Over Troubled Water）。透過新住民姊妹與當地居民的重建故事，我們在這個飽受八八風災摧殘的山中小鎮，發掘甲仙獨特的美與活力，期待新希望的綻放。 作者簡介 余宜芳 　　政大新聞系畢業。曾任職天下文化出版公司、遠見雜誌。著有《宇宙遊子》、《台積DNA》、《奧美創意解密》（天下文化出版）。 楊力州 　　1969

年3月9日生，輔仁大學應用美術系、國立台南藝術大學音像紀錄研究所畢業，現為紀錄片工作者。他的作品融合感性與趣味，又勇於挖掘世人不敢逼視的赤裸情感與種種荒謬矛盾的社會制度，使得他的作品除了最純真的人情以外，也是最沉重最銳利的社會刻畫。歷年作品包括「打火兄弟」、「我愛080 」、「老西門」、「飄浪之女」、「新宿(馬尺)，東口以東」、「奇蹟的夏天」、「水蜜桃阿嬤」、「征服北極」、「被遺忘的時光」、「青春啦啦隊」、「甦」。2013年最新作品為「拔一條河」。作品接連獲得金鐘獎非戲劇類最佳導演、山形國際紀錄片影展評審團大獎、金馬獎最佳紀錄片獎。

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雲林縣永續發展的指標建構與因應策略

為了解決台北高鐵站入口的問題，作者張嘉郡 這樣論述：

本研究目的希冀發掘雲林縣的永續發展優劣勢、機遇與挑戰。惟為達成此目的，須先建構含括雲林縣在內臺灣22個縣市的永續發展競爭力指標（SDCI），進而量化評估雲林縣的的優勢、劣勢、機會威脅，最終徵詢與匯整專家學者的寶貴意見，提出雲林縣永續發展的因應策略。本研究發現主要有四：一是永續發展與城市競爭力評估指標，逐步走向整合。特別是，《永續發展目標地方自願檢視報告》（VLR）的問世，更證實建構永續發展競爭力指標（SDCI）的必要性，此亦凸顯本研究切合國際趨勢。惟各城市攫取VLR的評估指標不盡相同，削減跨縣市的可比較性，且上述指標體系都沒有匯整成單一指標，且不利直觀檢視。二是利用主成分分析（PCA），建構

臺灣22個縣市永續發展競爭力指標（SDCI），含括10大構面77個細項指標。PCA是一種統計技術，客觀賦予各細項指標權重，且透過多個穩健性測試──內部一致性信度（Cronbach α）、多變量配對組T檢定（Hotelling's T2）、Kaiser-Meyer-Olkin（KMO）取樣適切性統計量、Bartlett球形檢驗，以及建構效度，並援引Chen and Woo (2010)與Tung, Wang and Yeh (2012)進行調校。實證結果顯示，2019年雲林縣城市永續發展競爭力指標位居全國第14名，居全臺灣中間區段。其中,環境競爭力指標位居全國第八，是拉動整體排名最關鍵的因素。治

理、經濟、教育與科技，以及文化競爭力表現持平，皆居全國第12名。雲林縣治安與基礎建設競爭力成績相對遜色，分別為全國第15名與16名。至於人口、健康與醫療，以及社會福利更有待大力推動,皆屈居全國第19名。準此,不難理解，雲林縣於2021年9月17日召開地方自願視論壇，首波便鎖定「大健康產業」，此凸顯實證結果饒富政策意涵。從時間趨勢來看，雲林縣城市永續發展競爭力指標，由2010年24.0分逐步攀升到2019年的27.9分。2019年雲林縣城市永續發展競爭力指標，位居全國第14名，與《天下雜誌》及《天下雜誌》的排名相近（13名）。換言之，本研究建構的SDCI足以反應現實，且操作方法更具便捷性、低成本

，或可作為全臺VLR的基礎框架。此為第三個研究發現。第四，匯整雲林縣各局處的訪談結果，當前雲林縣政府的永續發展競爭力措施，主要有三：招商引資且瞄準綠能、健康與文化產業。惟根據最終權重（final weught）可知，環境、文化、健康與醫療，最終權重分別為0.040、0.008與0.035，三者合計0.083；反之，基礎建設、政府治理與經濟的最終權重分別為0.132、0.387與0.152。換言之，雲林縣若考量後者，SDCI將可獲得更大程度的躍升。據此，本研究建議，雲林縣政府成立雲林高鐵經濟特區。其經濟意涵有三：一是給予提供生產要素瓶頸產業與新與產業發展稅賦抵免與優惠，從而吸引廠商入駐。二是開闢

高教專區，以一定年限免租金提供國內外大學在此地設立分校、分院或產學合作中心。三是賦予更多財政、人事與主計權力，規劃雲林高鐵站與臺鐵之間的捷運，增進青年赴雲林工作的意願。此外，雲林縣政府各局處的訪談結果指出，雲林縣城市永續發展競爭力提升關鍵在於人口規模。人口規模直接影響經濟成長動能與自籌財源。故雲林永續發展競爭力的提升，尚可結合地方創生。其中，地方創生後續增進舉措有三：一是擴大引才範圍，放諸國際並廣納多元對象。二是加強與大學產學合作，並透過在地工協會協助宣導。三是建立城市品牌，聚焦雲林縣的慢活生活。永續經營的政策建議有四：一協助當地永續經營,特別是系統配套，避免吸引人潮，却無助於在地消費。二協助

廠商尋找供應鏈，提高在陸臺商設廠雲林的誘因。三是連接在地金融與產業，活用當地資金於產業升級與轉型。四是以人工智慧(AI)克服人口外流問題，進而吸引年輕人返鄉工作。最後，綠能低碳的政策建議有四：一是從使用或碳排放的角度切入，釐清各縣市的責任；惟這有賴中央政府的統籌。二是相對的產業轉型，特别是雲林的綠能產業園區，避免碳交易稅壓垮廠商營運。三是思考臺灣整體能源戰略，或建立滾動式討機制――未來再生能源的科技提升後再排除核電。四是綠能低碳仍須因地制宜。