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臺灣中小演藝團體財務政策工具可行性評估：以補助與群眾集資工具為例

為了解決合庫基礎建設基金的問題，作者陳淑美 這樣論述：

本研究主要以政策工具可行性評估理論，探討補助與群眾集資財務政策工具。在回顧中小演藝團體相關文獻研究基礎上，提出法律端（Law）、行政端（Administration）、責任端（Responsibility）、經濟端（Economics）四部分組成的可行性評估系統—中小演藝團體 LARE 觀點。臺灣中小演藝團體的產業化相當低，過去20多年來，向來受到文化部和國藝會的補助，依賴情形日深。然而，政府給魚，雖有成就，水庫的水卻愈來愈少，大幅提高「竭澤而漁」風險，故本研究大膽倡議補助結合群眾集資的新種「魚竿專案」政策工具，營造團體「自給自足」的友善文化生態。因此，本研究以藝文補助、群眾集資、魚竿專案等

三個財務政策工具為案例，對泛公部門、公民社會及文化經濟能動者等3大類，深度訪談19位能動者，將其經驗納入分析。研究發現，現行補助存在權責劃分不清晰、場館使用不合宜、資料存取不便利、產業鏈結不確實等四大待解問題，探究其原因實為藝文補助的執行困局。據此，本研究針對藝文補助，借鑑群眾集資案例經驗，藉由可行性評估理論，提出具體的政策建議，希望能舒緩中小演藝團體的財務困境，進而帶動我國文化創意產業的永續發展。

論現行臺灣純網路銀行政策及法規妥適性

為了解決合庫基礎建設基金的問題，作者林孜容 這樣論述：

全球首家純網銀 Security First Network Bank(SFNB)成立於 1995 年美國; 歐洲地區首家純網銀 First-e 則於 1999 年誕生在英國，後適逢 2008 年金融海嘯造成多數人民對傳統銀行之不信任，順勢帶起歐洲純網銀風潮。亞洲則以日本起步最早，首間純網銀 Japan Net Bank 成立於 2000 年;中國於 2015 年由騰訊集團成立微眾銀行、由阿里巴巴集團成立網商銀行;南韓於 2017 年 4 月由南韓電信成立首家純網銀 K Bank;香港於 2020 年 3 月 24 日首間純網銀眾安銀行正式營 運;新加坡則於 2020 年間核發執照，目前尚無

純網銀正式營運。臺灣則於 2019 年 7 月 30 日核發三張純網銀執照，截至 2020 年 12 月已有 1 間純網銀業者取得 營業執照並對外營業。由此可知，純網銀約緣起於 1995 年間之歐美地區，亞洲地區則自 2000 年興 起，近期又因金融科技創新緣故再掀高潮，臺灣政府以開放純網銀設立可刺激金 融市場、產生「鯰魚效應」並達到普惠金融等為政策目的，推動設立純網銀，惟 規範上仍有法規過於嚴格、現實上落實困難等問題，導致純網銀可能新創不夠創 新、保障不夠足夠、開放不夠完整，是否確實能成為鯰魚效應中之強者「鯰魚」? 於現行法規架構下，仍使人質疑其政策目的與開放純網銀間之關聯性及可行性。綜上，

本文以為純網銀之興起固然能引進非金融業之新創企業、刺激金融市場等之優勢，惟在現行法制及監理上，無論係設立門檻或法規上仍有嚴格限制、操作上仍有現實的困難，而可能無法完全拓展新的領域。然因制度上之缺失而遏止純網銀之創新亦不值鼓勵，故本文以此為動機，探討發展純網銀之同時，現行之規範是否有助於達成政策目的，並討論如何設計更加合適之法規範制度，且在兼顧使用者資安、符合洗錢防制下鼓勵非金融業發展純網銀。