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地理資訊系統及錄影監視系統在竊盜預防之運用--以新北市三重區為例

為了解決基隆市路口監視器的問題，作者陳俊明 這樣論述：

摘要警察的任務不僅只於治安的維護，更有交通、為民服務等面向，因此要維護治安，勢必投入更多的警力，方能有效維護治安。在警力無法立即補足之情況下，應思索如何運用科技來協助警察維護治安，即所謂向科技借警力，貫徹「科技建警、偵防並重」之政策，爰應運而生。隨著時代的進步與發展，運用高科技(例如 GIS)及錄影監視系統（CCTV），來協助警察偵查犯罪與預防犯罪，已成為當代警政發展的新趨勢。本研究以新北市三重區 97 年、103 年 104 年之機車竊盜（4,471）、汽車竊盜（709）及普通竊盜（3,244）共計 8,424 筆犯罪資料及 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）裝設地點（共計 5,0

94 支）為研究樣本，並採取空間分析、熱區田野調查、資深員警焦點座談及竊盜犯罪嫌疑人深入訪談等研究方法，進行分析歸納，以探討新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）對竊盜犯罪之預防成效及竊盜犯罪空間分布之群聚現象與熱區、熱點發生原因。 本研究結論：新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）後，對竊盜犯罪之預防成效卓著，相關分析如下：一、竊盜犯罪空間特性： 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）後，（一）104 年機車竊盜犯罪熱區已轉移至立德里與永德里附近、信安里與福安里附近、長元里、永清里、溪美里、光榮里與重新里附近、福民里、大同里等 11 個里（97

年機車竊盜熱區僅永清里、重新里、福民里 3個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重）。（二）104 年汽車竊盜犯罪熱區已消散（全年僅 33 件，無明顯熱區），僅在偏僻的淡水河沿岸之環河北路、環河南路、疏洪東路、重新橋堤外便道、國道路、龍門公園停車場…等，偶有汽車竊盜案發生。（三）104 年普通竊盜犯罪熱區已轉移至光華里與錦通里附近、三安里與尚德里附近、重新里、福民里、富福里、永清里等 8 個里（97 年普通竊盜熱區僅重新里、尚德里、錦通里 3 個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重），另碧華里家樂福大賣場，亦為 104 年普通竊盜犯罪之熱區。二、竊盜犯罪環境特性：（一）機車竊盜犯罪之環境

特性，以住商混合式區域、騎樓地、巷弄、大眾運輸客運車站為主；建物類型為連棟式住宒、老舊公寓為多；街道類型為路幅較窄、型式複雜；交通通達性為出口多；大多發生於夜晚人車稀少、未設置錄影監視系統或其監控範圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、無保全人員的地方。（二）汽車竊盜犯罪之環境特性，以淡水河堤內停車場、二重疏洪道、市地重畫區、高速公路交流道、聯外道路、工業區為主；建物類型為公園、工廠區、堤防附近公寓；街道類型為路幅寬廣；交通通達性為四通八達；大多發生於位置偏僻、未設置錄影監視系統或其監控範圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、夜晚人車稀少、無保全人員的地方。（三）普通竊盜犯罪之環境特性，以

住商混合式區域商圈、市區傳統市場、夜市為主；建物類型為老舊公寓與新式大樓、商業大樓；街道類型為一般道路；交通通達性為路口多；大多發生於建築物內或流動人口聚集、夜市攤商聚集，容易發生隨機扒竊的地方，因公有錄影設備建置地點及其監控範圍涵蓋率低，對其預防效果不大。三、警察運用錄影監視系統已成常態，尤其是竊盜預防成效最大。四、錄影監視系統（鏡頭）建置地點、數量、角度、功能…等因素，影響竊盜預防之效果。五、錄影監視系統各種廠牌雜陳，其規格、播放軟體及操作方式均不同，調閱困難，惟可訓練調閱專業人員，提升調閱成效。六、運用科技建置「電子警察系統(建構治安防護網)」，偵防竊盜成效卓著。七、錄影監視系統畫素不足

，偶有損壞情形，易成為治安漏洞之虞。八、民眾對錄影監視系統（鏡頭）支有安全感設置需求殷切。根據本研究結論提出以下建議：一、警力資源分配建議：新北市政府警察局三重分局的警力嚴重不足，警民比為 1：662 應優先補足，尤其是繁重派出所警力更應優先補足。二、警察勤務規劃建議：（一）增強、運用地理資訊系統（GIS）功能，作治安狀況分析，以為決策參考依據。（二）掌握轄區治安要點，有效勤務派遣並設點宣教民眾，以提升自我防衛能力。（三）持續執行各項專案並運用民防、義警、巡守隊、志工…等協勤民力參與治安維護工作。（四）訓練調閱錄影監視系統之專業人員，提升調閱影像畫面成效。（五）建構科技、智慧的分局勤務指揮中心

，以提升指揮調度之偵防功能。三、錄影監視系統建置、規劃建議：（一）增建、整合錄影監視系統，提升調閱影像畫面成效及跨區（分局、警察局）應用。（二）建置錄影監視系統固然重要，但日後保養及維修更重要。（三）針對易失竊的處所規劃建置錄影監視系統。（四）持續運用科技建構科技防衛城：1、持續推動新北市政府警察局「科技防衛城 e 化天眼計畫」。2、建構「雲端智慧巡邏車」等新的科技偵防設備。關鍵字：地理資訊系統、錄影監視系統、竊盜犯罪、犯罪熱區、犯罪製圖