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都市更新與文化資產保存之調合 -以文萌樓及俞大維故居為例

為了解決大同區地政事務所的問題，作者潘鴻任 這樣論述：

文化資產是體現一國所經歷各個時代所留下的產物，在本質上所有的文化資產都是獨特，具有不可被替代性的，因任一文化資產遭到破壞如火災、人為刻意的拆除後皆無法再次呈現當年所留下的原貌，都市更新是當前台灣改善環境市容的主要方式，都市更新事業的實施能帶來大量的不動產商機如容積獎勵及容積移轉的運用，也是實施者願意投入大量時間與成本的主要原因，容積移轉的引入，是政府因應古蹟保存，造成所有權人權利的耗損，以容積移轉作為補償方式，而容積獎勵的使用則是以其所帶來的誘因，促使實施者在進行都市更新時，以保存文化資產換取獎勵，在我國都市更新進行時，常與文化資產有所接觸，在過往多數案例，文化資產對都市更新常處於劣勢，如

都市更新事業概要及事業計畫對於文化資產保存之規範似乎不夠詳實，而到底文化資產與都市更新是零和，或是能所調合的，是本研究探討之問題。 本文透過文獻分析法及個案研究法來彙整都市更新與文化資產兩者，並分析台灣在都市更新與文化資產所實行的政策與法律基礎，及兩者之情況與所可能發生之問題，歸納以及了解都市更新與文化資產。 本文發現都市更新與文化資產遇上一些問題，如在劃定都市更新單元時，發現範圍內有文化資產，在文化資產的保存措施不夠充足，及在都市更新事業概要及事業計畫階段，也對於文化資產的相關保存措施不夠完善，本研究希望提出可能解決方式，以達到文化資產保存又不影響都市更新進行之改善契機。

臺北市都市計畫容積移轉制度問題之探討

為了解決大同區地政事務所的問題，作者郝俊儒 這樣論述：

容積之開發帶來人口聚集，而人口增加對於當地公共設施需求將隨之提高，當人口過度集中時會產生負外部性並造成公共設施服務水準下滑，使居民之生活品質惡化。自政府得以容積移轉方式取得公共設施保留地時起，本無容積之土地便無中生有地產生可移轉、可買賣之容積，而容積移轉制度中涉及容積量體及價值轉換之處，更因現行都市計畫容積移轉計算公式之設計而產生放大效果，龐大容積移入對接受基地周遭造成之衝擊難以評估，導致負外部性與不公平之問題層出不窮。經臺北市政府截至106年之統計，公共設施保留地送出土地面積換算接受基地移入容積比值平均高達3.2倍，部分案例甚至高達9倍，導致容積移轉制度中有關容積移入對接受基地及周遭地區造

成之影響、臺北市中不同容積移轉類型間之排擠效果與都市計畫容積移轉計算公式之設計所產生的負外部性與不公平問題，透過都市計畫容積移轉計算公式之轉換方式而使影響範圍擴大及加深。本研究經統整並分析相關文獻及案例後，認為現行都市計畫容積移轉計算公式確有放大容積之效果且為加重不公平及負外部性現象之主因，故本研究針對計算公式提出以容受力觀點進行設計之調整係數的作法，並整理有關容積移入後對交通運輸、公共設施、環境補償及居住觀感等面向產生外部性影響之評估項目。期望透過增加調整係數之作法，考量容積移轉申請案之不同個案條件及適宜性，並提供環境補償措施或維持公共設施服務水準，進而適地適性的給予當地容受力所能承受之容積

量體，藉以提升容積移轉開發利得與環境補償之對價性，確保利用容積移轉進行開發與生活品質間之公平性。本研究發放兩階段專家學者問卷，經第一階段修正式德爾菲法結果得知，有超過八成之專家學者認為現行之計算公式需進行調整且應同時考量容積接受基地及周遭之容受力，並透過專家學者之填答篩選出調整係數應包含之面向、評估項目及衡量標準，共計可分為四大面向、十三個評估項目。其次，透過第二階段層級分析法之調查結果，計算各面向與評估項目之相對重要性與權重值，建立調整係數之百分比計算表。最後，針對調整係數實際運作之架構進行說明，並研擬容積移轉制度與調整都市計畫容積移轉計算公式後之配套措施及提供後續建議，期望使都市計畫容積移

轉制度更加完善，維持都市發展並保障居民之生活品質。