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我國公職人員選舉實務之研究-高雄市選務作業人員意見調查

為了解決投票通知單戶籍的問題，作者洪德宗 這樣論述：

摘 要我國自民國三十九年起實施地方選舉正式邁入民主政治之途，但由於實施初期各項選舉制度均未臻完備，僅得模仿美國、日本等國之選舉制度，但基於我國特殊國情以致選務的實務運用上仍有諸多問題無法正常運作。因此我國公職人員選舉罷免法歷經數十年多次修法，並因而發展出「總統副總統選舉罷免法」、「公職人員選舉罷免法」兩套選舉法規。但修法過程中仍有諸多制度係基於政黨協商、妥協的結果，並非全然民意趨向的。因此有些制度在修法後反而與現實社會多年運行的習慣格格不入。其中最顯著的修法後遺症諸如：民國八十三年九月將候選人及選舉人「居住期間資格要件」由六個月修正為四個月，以致造成候選人可在短暫四個月期間遷移戶籍，另

也因而幽靈人口問題一直無法有效解決；又如九十三年辦理之第十一任總統副總統選舉將「有效票及無效票圖例」修正為選舉票圈選位置需在「圈選欄」始為有效票後產生大量無效票，引發總統副總統選舉「選舉無效」爭端，久久未能消弭。由此可見民主國家的特徵在於民主的選舉制度，而一國的選舉制度是否符合該國國情確為該國走向民主之途的關鍵。 本研究在就廣泛的選舉法規與實際運作過程中探討、釐清問題，再進而就這些問題加以分類並設計調查問卷。至於受訪對象係針對高雄市各區公所、各戶政事務所各工作人員為主，期由這些有經驗的工作人員發掘問題、探討癥結所在。最終完成問卷調查後，經由百分比分析及交叉分析，檢定問題並提出改進建議。