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政府水患治理之風險溝通對於民眾風險感知的影響—以社子島為例

為了解決淡水輕軌票價的問題，作者羅浚哲 這樣論述：

現今水患議題已是人們必須面對以及重視的議題，不論是水患所造成的傷害，或是政府為解決水患的問題所提出的政策，都必須加以關注。本文探究社子島居民對於水患中政府之風險溝通以及民眾對於水患風險感知之間的關係。本文藉由問卷調查的方式來研究社子島居民受到水患之實際狀況，了解不同個人背景變項之社子島居民對於政府所傳遞的風險溝通與風險感知之差異，以及政府之水患風險溝通對於社子島居民的風險感知是否有顯著性之差異。本文之目標為希望能透過由下而上及在地性的觀點，瞭解社子島居民是否會因為政府所做的風險溝通政策，而影響其風險感知的程度。研究結果發現，有無伴侶、水患經驗、里別之不同背景變項，在風險感知上存在顯著差異，惟

教育程度高低、居住在不同里之不同個人背景變項，在風險溝通上存在顯著差異，並透過迴歸分析結果瞭解風險溝通對於風險感知係有正向顯著之關係。故可以瞭解政府所進行的水患風險溝通，會使得社子島居民更加瞭解水患，並對於水患的警戒心提高，從而降低社子島居民在水患來臨時的損害。

日治時代苗栗地區的鐵路建設與區域發展

為了解決淡水輕軌票價的問題，作者沈欣潔 這樣論述：

苗栗地區由於北北東─南南西走向山脈丘陵的阻隔，使得境內的區域發展分化十分明顯，可分為海線、山線與內山地區。清代，海線聚落因地勢平坦、開發較早，加以南北官道經過，擁有獨立港口，乾隆年間已形成市街；山線與內山地區則要等到開港通商之後，因沿山樟腦資源的開發，才慢慢帶動其發展。日治時代的鐵路建設促使全台開始走向現代化，而苗栗地區先後完工的山海線鐵路，會為境內海線、山線與內山地區的發展掀起什麼樣的波瀾？其次，清代苗栗境內已然出現山海兩線道路，究竟苗栗地區在清代、日治時代都呈現山海兩線的交通路線，是自然環境下的必然還是歷史的偶然？ 循此，本文以鐵路建設切入探討日治時代苗栗地區內部的區域發展情況，憑

藉著人地與區域的觀點，使用歷史地理學的研究途徑，試圖探究清代苗栗地區的聚落與交通體系的形成機制，建構日治時代苗栗地區的鐵路交通路網，剖析山海線各站、輕便軌道的客貨運輸，進一步論證苗栗地區鐵路建設與區域發展之關係。 研究結果顯示：因自然環境的阻隔，拓墾的進程加以新舊官道發展的脈絡，塑造了清代苗栗地區山海雙線交通與聚落體系的形成。境內的東西向往來，由於北北東─南南西走向山脈丘陵的阻隔，只能沿河谷通行，相對地，南北向交通則因地質條件與河川流向的配合，形成南北向的通谷或平原，清末苗栗已經形成山海雙線的交通體系。以商業、軍事、行政、交通四項指標來建立清代苗栗地區的聚落體系，發現最高級的中地有三個，

分別是中港、後壠與貓裏，中港是北部中港溪沿線聚落的最高級中地；後壠與貓裏兩中地的腹地，則包含後龍溪沿線聚落與及其以南地區，吞霄、苑裡、頭份、銅鑼灣、三叉河、大湖等五聚落則分屬二、三級，居於其後，上述這九個聚落的分布位置，按照新舊官道可串成山、海兩線的聚落體系，另外，大湖街的形成則反映了清末內山地區的開發。 日治前期鋪設的縱貫鐵路因大部分通過苗栗的山線聚落，境內的海線與內山地區為了運輸旅客人員，自縱貫鐵路各站為起點，鋪設東西向的輕便軌道居中接駁，從而出現山海聯絡線與內山開發線。縱貫鐵路與輕便軌道的整合，一度讓苗栗地區山海線聚落的往來較為密切。山線地區因鐵路的經過，交通地位獲得提升，但內部的

發展出現差異性。苗栗街因腹地廣及內山地帶、物產豐富，帶動當地產業蓬勃發展，大正年間街區苗栗與火車站所在地社寮崗移入人口眾多；然而，自然環境較為不利的銅鑼庄與三叉庄，由於境內山多平原少造成龐大的環境壓力，縱貫鐵路成為方便移出的管道，人口流失較多，無法超越海線聚落。 日治後期，縱貫鐵路因苗栗─臺中路段坡度過於陡峭，引發全台的滯貨事件，鐵道部因而決議鋪設海線鐵路。海線鐵路完工後，山海兩線的區域分化再度重現。海線聚落不必再依賴輕便軌道接駁，山海聯絡線陸續廢線，轉而取代的是輸送石油、砂糖等物產的輕便軌道。山線鐵路銅鑼站因海線鐵路通車，西側腹地遭到分割，營運成績開始衰退。日治後期，苗栗境內較為高級的

中地，分別是竹南與苗栗。竹南因位於山海線鐵路的交會點，加上腹地廣及東部內山地區，取代中港成為北部的成長核心，並提供沿線聚落多元的服務。山線鐵路行經的苗栗，則取代後龍成為後龍溪及其以南地區的發展核心，後龍因鐵路較晚通車，集散貨圈在日治前期被苗栗所奪，降為次核心。 綜合以上分析，鐵路建設提升了苗栗地區交通的便利性，是刺激區域發展的 重要媒介，然而，區域的發展更需發達的產業、廣大的腹地相配合，鐵路建設對於苗栗地區的影響因而出現空間上的差異。竹南、苗栗兩地能因鐵路的經過，成為日治時代苗栗地區的發展核心，其他鐵路沿線街庄卻無法趁勢而起。因此，在日治時代苗栗地區的區域發展過程中，鐵路建設扮演重要的推

手，卻也是導致其區域發展分化的重要機制。