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清代軍政規範之研究 – 以武職仕進、俸餉、議敘及軍律為中心

為了解決羹做法的問題，作者李萬晉 這樣論述：

本論文係以清代軍政規範做為研究主軸，而所探討之主題依序分別為武職「仕進」、「俸餉」、「養廉銀」、「議敘及賞卹」、及「軍律」等五項。所依據之史料主要為《欽定武場條例》、《欽定戶部則例》、《欽定兵部處分則例》、《清朝文獻通考》、以及《大清律例》等。 對於仕進部分，本研究依據《欽定武場條例》發現清代武鄉試之錄取率不到4%，而為籌措財源而增廣學額與中額後，除江西、浙江、順天三個省域不升反降外，其餘各省域之錄取率多數皆增加，這應是清政府經過細算過的結果，但對踴躍捐輸之江西實有規範上的不公。此外，從管轄幅度而言，綠營武職之管轄幅度較八旗軍為高，因此其所承受之管理壓力自然也就較大，然而綠營之戰力並不

因此而相對有所提升！至於武職之品級制度，雖已依乾隆之要求，照文職而改為九品十八階，但綠營仍有部分品級未見職銜。 有關武職之薪俸部分，因軍種區分為八旗與綠營兩類，透過解析《欽定戶部則例》之內容，可以發現此兩類軍種，其將弁兵丁之所得項目有所不同，致使無法直接進行比較，而須經過仔細換算方能瞭解兩者之差異。此外，就多數之地域而言，八旗兵丁之所得高於綠營兵丁，這也應是清政府刻意之做法，以模糊獨厚旗人的事實。而武職養廉，起源於親丁名糧制度，幾經調整後至乾隆四十六年底方定名為武職養廉，但此一舉措雖使武職職官有了合法且固定性之額外收入，但也使清政府之軍需費用因乾隆挑補實兵而大幅增加，進而致使日後不得不予

以裁減以節約開支。武職養廉定案後，曾以「議罰養廉」以做為官員之行政懲處，以及以「停廉充餉」之行政做為，縮減開支以挹注困窘之國家財政。 就議敘及賞卹而言，清政府對於立有戰功之將士，給予不同軍功及功牌之肯定，並對兵丁賞予一定之經濟性鼓勵，而其規範俱載於《欽定兵部處則例》之內。武職將兵若因公而致傷殘亡時，清政府亦訂有撫卹制度，以使將弁兵丁勇於報效國家而無後顧之憂。其中戰功議敘主要係針對前進、水戰、執纛、攻城四類而設，而賞卹則隨身體之傷、殘、亡情況，給予不同之撫卹，甚至直接於《大清律例》中明訂「優卹軍屬」之律文。 最後就清代之軍律而言，主要規範於《大清律例》以及《欽定兵部處分則例》之內。《

大清律例》軍政門共計二十一條律文及四十二條條例，其律文因仍自《大明律》，小註則於順治三年為有效解讀《大明律》而進行增註，其後軍政門各條例續有添加，至同治九年方不再修正。前述《大清律例》、《欽定兵部處分則例》可視為法典式之軍律規範，而其他口語式或是條列式之軍令，如雍正之《上諭軍令條約》及乾隆之《行軍簡明紀律》，則可視為非法典式之軍律規範。因《大清律例》與《兵部處分則例》之條文呈現大量互補之型態，因此兩者需於互相參看後，方能確定實際之懲處規定。要言之，本研究所探討之五項與武職相關之軍政議題，每一項議題清政府都有相應之法規範進行處理。而清政府之主要法規範即為《大清律例》，以及各部會所刊行之則例，其中

各則例應時而修，而《大清律例》則於乾隆五年後僅修條例。隨環境之變遷，除與刑律相關者外，在有例不用律之原則下，主要之依據均宜以具備功能性之則例為主。