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從共享經濟觀點探討住宅共享合法化之可行性研究

為了解決花蓮短期租屋的問題，作者黄子蓉 這樣論述：

網際網路的便利性大幅降低邊際成本，並促使電子商務平台蓬勃發展。而閒置資源透過電子平台的媒合，被賦予新的價值與意義，閒置空間也因此成為多元化的消費選擇之一。然而市場迅速發展下，營運模式的規範及更新讓政府不及因應，從而衍生出許多問題。目前各國針對住房共享管制，大致可區分為禁止、自由放任及有條件的允許三種模式。臺灣宥於現行法制框架而採取禁止作為，實難兼顧新興產業、大眾消費權益以及與原產業間競爭所帶來的影響。本研究因應時代興起的共享經濟，加諸空間共享隨之而來的約束規範問題而產生研究動機。首先蒐集文獻資料，了解各國政府對共享住宿房源合法化的因素及相關應對措施，再觀察臺灣共享住房現況，利用｢魚骨圖｣（F

ishbone Diagram）為思考模型，臚列出12個潛力影響因子並加以歸納成「區域條件」、「監督管理」、「社會性控制」、「義務與責任」及「產業平衡」五大構面並做成層級分析程序法（Analytic Hierarchy Process, AHP）專家問卷。問卷蒐集自110年1月起至同年3月止，邀請本研究領域相關的產、官、學專家及社區代表共15位專家受訪，使用Expert Choice 11（教育版）作為研究計算軟體，訪問後立即檢查問卷填答之一致性。綜合計算結果在構面權重部分：監督管理35.9％﹐社會性控制23.7％﹐責任義務16.1％﹐產業平衡13.1％﹐區域條件11.2％。所有整層級排序前5

名為：房東管理16.8％﹐公共安全16.3％﹐平台業者監管9.9％﹐經營規模9.3％﹐責任及保險9.0％。從研究結果對照現今臺灣管制措施，得知共享經濟的住房共享，其型態縱使非以出租房間或房屋為業，仍是違反「發展觀光條例」的規定。因此，監督管理的第一步需要法令鬆綁，將住房共享納入管制範圍，合法擁抱創新。最後再就各構面分別提出建議以供政府、業者及其他相關機關參考。關鍵字：層級分析法、共享經濟、監督管理、政策法令