買農地當停車場的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列地圖、推薦、景點和餐廳等資訊懶人包

地方創生的挑戰：日本NPO的在地創業

為了解決買農地當停車場的問題，作者渡邊豐博 這樣論述：

　　三島巨人渡邊豐博先生在日本靜岡縣政府服務時，發現要改善區域問題必須由下而上依靠眾人的力量，因此參考了英國的社會運動「Groundwork」，在1992年成立了日本第一個「Groundwork三島」，在三島市率先展開社區環境改造的工作。 　　渡邊先生成立的「Groundwork三島」首先推動了源兵衛川再生計畫，成功復育了在日本靜岡縣三島市的源兵衛川，並建立了三個明顯易懂的指標：螢火蟲、梅花藻、水大將（玩水的小孩），這些都是要有乾淨的水源才會出現的景象。 　　地方創生、環境改善之後，連動帶來了地方的觀光人潮，藉由觀光資源，當地農業也有了新的生產價值。前後20年的時間，「Groundwork

三島」陸續推動了源兵衛川再生計畫、農業夥伴關係信託、國際交流及人才培育等行動，因發展地方網絡而成功地以非營利事業活用地方資源的經驗著稱。 　　「Groundwork三島」能夠從環境再生跨足地域再生，展開多樣性的活動，是因一直以來對社區營造懷抱著「問題意識」，以及能夠拿起鏟子在現場指導活動的「行動力」。此外，能在夥伴與網絡間協調仲介的「調和力」和「整合力」也相當重要，可說是綜合掌握地方實情的基本能力。 　　先生，NPO真的可以賺錢嗎？如何利用地方創生來推動在地創業呢？就讓三島巨人渡邊豐博先生告訴你吧！   導論1 一所豐富的流域學校：Groundwork三島 楊志彬 　　時間過得飛

快，十年前黃世輝老師、李宜欣老師等人翻譯了《川・人・街―活用河川的社區營造（川を活かしたまちづくり）》這本書，雖無緣出版，卻成了關心河川與社造的人手上流傳的秘笈。由南到北幾個組織包括台灣藍色東港溪保育協會、美濃愛鄉協進會、台南市北門社大、雲林縣山線社大、中華民國社區營造學會、社區大學全國促進會（以下簡稱「全促會」）為此開了長達一年的讀書會。後來在這個基礎之上，台灣的NPO組了一個「川・人・街見學團」，按書索驥去了很多我們心目中的社造名川。就在那一年，我們很多人同時認識了由富士山腳湧泉孕育而成的源兵衛川，以及高大壯碩幽默慷慨的渡邊豐博先生。 　　源兵衛川是四百年前人工開鑿的灌溉渠道，屬於靜岡縣

三島市中鄉地區的灌溉系統，這個灌溉系統在二〇一七年，榮獲了農業灌溉工程系統的世界遺產登錄，這個河川角色的定位是我到了很晚近之後才有的認識。回憶當年第一次邂逅強烈的印象來自於「都會型河川營造」的驚豔。源兵衛川與三島市城中區交會的河段約一點五公里。稠密的房舍緊鄰河道，鐵路、公路、便道與渠道相互交織，就在都市與水糾結的如此厲害的彈丸之地，三島市人排除了都市河川種種限制困難，精心設計了極巧妙的水域空間。當年我們由溽暑無比的東京委靡不堪地來到三島市。一腳踏進號稱由富士山雪水流下的源兵衛川，冰涼豐沛的湧泉水真是醍醐灌頂，身心同時感受到無比的滋潤。小孩在旁戲水，大人非常自在放鬆，遊客三三兩兩，河旁林木深處甚

至在黃昏時浮出一片霧氣，益增恬靜悅目的感覺。 　　我後來多次重訪源兵衛川，在不同的時間點走過這一點五公里的河道，細細體會設計者致力於水陸巧妙交接的創意與熱忱，分段設計的手法提供水域動植物庇護的棲地，讓水以多樣方式融入市民生活，被市民珍愛。源兵衛川水域空間被三島市包裹其中，在城市的核心創造了一個生活機能豐富、生態盎然生機無限的神奇場域。 　　現在的源兵衛川或許離台灣很遙遠，但是它由過去到現在的變遷故事卻別有一番令人激勵的親近感。源兵衛川四百年前是人工開鑿的灌溉渠道，六十年前遭遇城市現代化之後的污染，成了臭水溝。我們看二十五年前的源兵衛川照片，和台灣流經鄉鎮的河道髒亂景觀非常類似。當時的三島市

民建議把它蓋起來變成停車場。政府算是有魄力的，打算淨化之後，以親水遊憩為主要整治目標，這也和台灣目前比較進步的政治人物的想像很接近。當時是由渡邊先生以及非常少數的幾個人先跳出來，撿拾河川內的垃圾，並與沿途河邊的社區發動小型座談會，一步步拉近市民、企業、政府與河川的思想距離，同時，越滾越大的市民組織與一群同樣具有無比熱忱的設計師再經過三年的調查與討論，詳實地考慮了水文、歷史、屋舍、文化、生態、生活習俗等各方面，由生活與生態復育的角度出發重新設計，推翻了原先由官方主導的以遊憩景觀為主的規劃內容，才有了現今的源兵衛川主體風貌。二十年前成功地擋下整治危機，但故事沒有停歇，為了持續守護源兵衛川，Grou

ndwork三島（以下簡稱「GW三島」）成了很重要的平台組織，聯繫了二十幾個市民團體，認養了六十餘處的河川營造點。令人感動的河川志工每日維護河川的潔淨十餘年如一日、綿密的市民交流、細緻的環境教育、生活中的節慶，以及各式各樣與水有關的活動持續發生。 　　但是，城市的開發力量隨時伺機而動，三島車站前湧泉區開發壓力不斷、梅花藻復育區的私人土地也差點被賣掉等，GW三島成了最佳的通報對象與市民集結大本營。河川守護的市民網絡在這二十年間至少發動兩次全市型的抗議、信託捐款行動、政治遊說，一次又一次成功擋下了不當的水岸開發。此外，因為行動策略離生活場域近，GW三島貼著市民的需求而有不同階段的發展，他們開始在

下游的農地復耕傳統作物三島蕎麥，在市中心創辦他們的二手衣商店與咖啡店，以及和地區團體合辦小農市集，為岌岌可危的中心街區注入新的活力。由NPO的社群基礎上，發展社會企業的經驗是近十年渡邊先生最常掛在嘴邊的內容，而這本書的主旨與內容即偏重這段時期的心得體會。 　　渡邊先生有一個流域再生的藍圖策略，約由二〇一〇年開始，這一段由河川再造到地域再生的轉變時期是我認為非常精彩的學習對象，可以帶給台灣的環保生態團體以及社造團體很豐富的啟發。於是，二〇一七年我委派兩位同仁到GW三島實習一個月，他們參與農場工作、新的河道調查計畫、訪問旗下重要的組織和諸多志工、參加了不少節慶、也接受渡邊先生款待喝了不少啤酒，充

分感受了他們口號「右手鏟子，左手啤酒」的精神。研究員張琬珮回來之後跟我說，在河川再造、地域再生之後應再加上「元氣再生」才完整，這是從「人」的角度的深刻關照。我細想，GW三島這個組織不大，為什麼那麼有力量？恐怕跟成功翻轉了人心有關。在持續二十五年的努力之後，河川流經城中心，在地景、生活休憩、環境教育、文化祭典等各層面與眾人的生活緊密相連，也溫柔地流入了人心之中，成了市民的驕傲。一條河川匯聚了眾人的願景與能量，成為地方的生命之泉，城市、市民與河川都因此而生氣勃勃。 　　這種生命力釋放出來的自信與發展性對於社區大學的夥伴而言，格外深刻有感。台灣的社區大學強調辦學要接地氣。主張教育的形式、內容與學校

所在的環境有深刻的關聯性，而教育的實踐同時也發展了學習者與地方居民、社群的關係。一所所社大的日常經營就是地方公民社會的陣地戰。透過辦學，社大不斷累積深化與在地議題、以及與在地人的連結，指向深刻的社會改革。從這個角度，GW三島的努力與我們的精神相通，甚至在操作上不拘泥於「課程」的外在形式，直指學習的本質精神。與源兵衛川共生相依的三島市整個就像是一所沒有圍牆的社區大學，所有的市民都是潛在學員，議題發生之所在就產生學習，催生綿密的市民社群以及多樣化的學習網絡。GW三島的經驗是我們面對下一個二十年，一種很棒的社大2.0典範。 　　渡邊先生這幾年常常受邀來訪台灣，已經成為台灣許多社大與河川NPO的老朋

友。藉著渡邊先生來訪的時候南北的夥伴聚會，越來越覺得我們需要系統性的學習GW三島的實踐知識，強化熱情與願景之下的方法論基礎。遂有了推動GW台灣之議。而屏東、台南、彰化鹿港、雲林斗六、永和等地的朋友都有深耕在地的GWxx的構想計畫。 　　全促會在思考Groundwork台灣的推動進程中，發展了流域學校的想法，從去年初起我們舉辦第一屆流域學校研討會，提出流域學校發展芻議，希望在台灣本土經驗上參考日本經驗，摸索出我們的實踐策略，由社區營造、環境教育（自然中心）、社大發展的脈絡中尋找一種整合的新形式，可以涵納社區營造（地方感、鄰里網絡、社區陪伴）、環境教育（流域知識、教學設計）、社區大學（公民社團、

區域組織網絡、公共參與）的特質，更完整地回應流域的課題，發揮更大的力量。渡邊先生也出席了研討會，給予了很多的指導。那時候便宣布要出版這本書，事隔一年多終於實現承諾。 　　然而，在這本書的籌備過程中，全促會又啟動了另一本GW三島的技術手冊之翻譯，《行動大展開—構築Groundwork夥伴關係技術手冊（アクションで大展開～グラウンドワーク三島のパートナーシップ構築のノウハウ）》是GW三島推動民眾參與河川營造早期的操作指南，有非常高的參考價值。這本手冊尚未有公開發行的計畫，目前只會在社區工作者同好圈中流傳，因此我們特別徵得渡邊先生以及日方出版社的同意，先將其中第三章「境川・清住綠地：居民參加型河川

營造及維護管理」作為本書附錄，讓讀者更能了解GW三島的工作方法。 　　為了出版這本書，所匯聚的協力合作夥伴，陣容豪華，簡直到了一種奢侈的地步。本書由雲林縣山線社區大學、台南市台南社區大學、台灣藍色東港溪保育協會、觀察家生態顧問有限公司、原典創思規劃顧問有限公司、社區大學全國促進會共同分攤所有經費。翻譯群則由黃世輝、李宜欣老師召集了一群留日的學者。而校對群包括李宜欣、張琬珮、張庭芳、周家慧、吳宗澤、陳郁屏、楊佳寧、楊善存、洪語晨。最後的編輯包括張琬珮、張庭芳。 　　感謝以上的朋友，這是一本被許多人祝福，協力完成的書。希望本書的出版，為台灣關心地方永續發展的朋友提供另一道方法上的視野。跨域的社

會力量涓滴匯流為守護台灣河川環境的力量。   推薦序 地方創生有賴創新的組織／曾旭正 從河川到社區營造的總體／黃世輝　　 努力使家鄉更好，自己更好／賴建信　　 這個人，這些事，GW 三島／林朝成　　 地方創生的行動實踐／劉柏宏　　 地方創生時代的NPO 經營之道／李宜欣 導論一：一所豐富的流域學校：Groundwork三島／楊志彬　　 導論二：來走一趟三島地方創生之旅／張琬珮　　 序言  以「熱情（Passion）」、「行動（Action）」、「理念（Mission）」挑戰「日本創生」 第一章  GW三島二十三年的經驗談 1  「水之都・三島」的環境再生 2  志工活動是

實踐自己的志趣 3  GW三島的口號「右手鏟子，左手啤酒！」 4  GW三島的活動哲學「Ｍission·Action·Passion」 5  英國面臨的棘手內政難題 6  何謂「Groundwork 」？ 7  英國的NPO被視為明星職場 8  源兵衛川再生的故事—「水之都・三島」原風貌的再生與復甦 9  集結市民力，復甦城鎮與清流 10  開展多元的環境再生活動 11  持續行動是改革社會的第一步 12  真理都藏在活動現場裡 13  善用各類人才 14  當公共服務一天天脆弱 15  NPO需與基層政府合作   第二章  邁向NPO企業的挑戰 1  政治不再可靠 2  社會現況反映人民的良

心及品格 3  NPO是自我實現的舞台 4  NPO企業指南 5  企業是升遷的夢想舞台嗎？ 6  以長遠觀點擬定組織戰略 7  居酒屋激盪無限商機 8  NPO是「公民的公司」 9  具前瞻性的英國社會企業 10  用「NPO企業」賺錢吧！ 11  要創設提供什麼樣服務的事業呢？ 12  成功關鍵在於品質、附加價值及異想天開的發想 13  NPO是強化社會結構的楔子 14  創業人生的嚴峻現實 15  企業的成功之道在於必須有所覺悟 16  多元服務及縫隙產業是社會的需求   第三章  Groundwork三島的新經營策略 1  掌握公民社會金字塔：志工、NPO與NPO法人 2  NPO須具

備危機處理能力 3  NPO的社會責任應由理事承擔 4  組織型態和財務必須清楚透明 5  NPO領導者必須具備經營能力 6  NPO增加經費的秘訣 7  確實取得的補助款和委辦費 8  把各種補助款當成活動經費 9  一定要小心處理委託事業 10  選擇獨資企業或是合夥企業？ 11  非營利組織涉及營利事業的部分，應履行納稅義務 12  Groundwork三島的經營策略 13  英國的Groundwork是「公民公司」 14  街中咖啡店的商業模式 15  從和顧客對話開始 16  成功秘訣在於解決問題的能力 17  金錢無法讓人心富裕 18  人要為人而活才是人 19  如何擁有工作上的

信用力？ 20  對辛苦的工作也要抱著有價值和有意義的想法 21  「創業力・市民力」的精粹 第四章 給年輕人—你們為了什麼而活？ 1  大學是充滿各色經歷的「人生修鍊場」 2  思索往後的生活方式 3  決定目標後，步步為營的生活態度 4  人生，不需要只充滿迷惑和煩惱 5  到「現場」學習人們生活的「智慧」 6  大學是認真思考生涯規劃的「人生修鍊場」 7  海外體驗能使人成長 8  海外旅行不能大意 9  日本人呀，抱持著富士山的榮耀而活吧 10  無法承受公務員考試的話春天不會來 11  看清未來，努力不懈用功準備 12  掌握自己人生的判斷與選擇權 13  未來掌握在自己手上 14

  當自己人生的導演 15  你嚮往陽光燦爛的道路嗎? 16  諸君是否能夠誠實面對自己？ 17  人生不是只有大學 18  農業是一種與自然共生的智慧 19  台灣為什麼尊敬日本人呢？ 20  故鄉的未來與可能性 21  取得「證照」，就是取得人生「武器」 22  到哪裡都挑戰新的嘗試 23  真誠面對自我的生活，是不會感到疲累的 24  感到厭倦的時候就停止吧 25  自己的道路需要自己摸索 26  站上高點能看見全局 27  抱著堅強的信念與哲學活下去 28  被害者心態不會改變這個社會 結語 後記 附錄1  境川‧清住綠地：居民參加型河川營造及維護管理 序言 以「熱情（Passi

on）」、「行動（Action）」、「理念（Mission）」挑戰「日本創生」 二○一五年是我從都留文科大學屆齡退休的年度，對我而言，這一年是人生的「階段年」。歲月是年齡的累積，在喜悅與成就感、刺激與空虛、悔恨、辛酸等各種心緒交纏中，悠然地走過那些歲月。 這些年來，每年都忙著在大學講課，以及參與由居民、NPO、政府、企業共同合作，致力於改善區域環境的「Groundwork三島」活動，並在日本各地公開授課和演講，或從事富士山地區營造的相關工作等等，過著忙碌的日子。完成被賦予的責任與工作，用自己的方式全力以赴，轉眼間就到了這個歲數，徒留無限感慨。 從去年到今年，我都在國內外奔波：三月下旬訪問紐西蘭

，接著去韓國、台灣、英國、美國進行海外調查，及帶領學生研修旅行......等。 訪問紐西蘭時，我從北島的奧克蘭（Auckland）出發，行經東格里羅國家公園（Tongariro National Park）及艾格蒙特國家公園（Egmont National Park），走完一千五百公里的路程。十二月下旬出訪美國，也走遍宏偉遼闊的大地，從西雅圖走到瑞尼爾山國家公園（Mount Rainier National Park），又從舊金山走到優勝美地國家公園（Yosemite National Park），再從拉斯維加斯（Las Vegas）走到大峽谷（Grand Canyon），全程長達三千公里。日

本國土縱長即三千公里，等於縱貫日本南北一回半。 訪查旅行是為了尋求富士山理想的「管理機制」，由都留文科大學贊助學術研究經費，向世界先進的國家公園取經。 我強烈感覺其與日本最大的差異，就是國外的國家公園建構了「NPO和志工之間」緊密串連的合作關係。NPO募集數億日圓的經營管理費捐給國家公園，同時也負責步道整修、環境教育、環境調查、資訊提供等具體業務，這在日本是難以想像的作法。我覺得只仰賴政府、觀光業者、專家等部分人士的想法、動機和做法，恐怕很難永續維管這座受到全世界託付的「世界之山——富士山」，且問題將會日逾嚴重。 前一陣子，由於「Groundwork三島」在監控地方環境變動上的疏忽，以致「三島

之寶——三島梅花藻之里」水源地差點被土地開發商買走。為下一代守護「水之都・三島」的水岸環境及「地方上珍貴的環境和歷史文化資源」，是「Groundwork三島」一直以來的重要使命，卻因為疏忽而發展成水源保護運動，雖然危機有所轉圜，但已經為三島市民及許多支持者帶來極大的困擾與不安。

買農地當停車場進入發燒排行的影片

影響國軍土地活化因素之探討

為了解決買農地當停車場的問題，作者李維安 這樣論述：

政府近十餘年積極地的活化閒置公共設施與土地，要求各部會檢視所屬土地的使用狀況；因此，國軍為維護國防安全、配合地方發展及民生需求，並且依據國軍組織編裝調整後的人員精簡，檢討釋出大量的土地，設施空間。只是國軍釋出這些低效度、閒置的精華土地運用，是否依循著國內民主政治政策、經濟發展需求、建軍戰備作為等等面向而為呢？國軍隨國民政府遷台近70餘年後，由於國內民主政治進程的演變，武器性能科技進步、軍事組織簡併、兵役制度調整的因素，配合國家經濟建設政策、地方政府發展需要及民眾對公共設施的需求，針對國軍閒置土地的需求日益增加，迫使國軍在土地釋出與戰備考量，經濟發展、地方繁榮衝突時，要如何獲致最佳雙贏的基礎呢

？因此，國軍土地的釋出活化，真能有效帶動國家經濟發展嗎？除了擔負國家的安定力量外，國軍對於政府經濟政策方針也高度配合，其中以釋出的土地營產，積極活化再運用的作法，是值得加以探究！基此，可歸納本研究的目的： 一、從蒐集相關文獻中，探討國軍進行土地活化的原因？以及影響土地活化政策的因素？ 二、針對國軍土地活化有哪些模式？如何進行？有何困境？國軍近幾年釋出大量的土地、空間以及眷村改建，雖可有效獲得財源的挹注，改善官兵生活的照顧，惟部份精華土地規劃不當，變賣出售，造成國家資源重大損失。基此，近年來政府對於國有土地利用及活化，採多元化的導向，且以不出售為原則，並成立中央層級的土地清理活化小組

，進行所屬國有土地的清理與活化作業。以積極的活化政策推動、規劃督導各部門所屬的閒置空間、土地，以文創、園區的方式，租用或委外招商，增加周邊地區經濟活絡，帶動民間商機。

好城市：綠設計，慢哲學，啟動未來城市整建計畫(二版)

為了解決買農地當停車場的問題，作者廖桂賢 這樣論述：

　　★中時開卷年度美好生活選書 　　★誠品選書、金石堂強推選書、博客來編輯推薦 　　★誠品、博客來暢銷榜 　　 　　好城市˙綠設計˙慢哲學 　　一場住居新觀念的震撼教育！！ 　　會吸水的海綿城市（在西雅圖）、兩棲城市抗暖化（在荷蘭）、 　　受路邊停車保護的自行車車道（在哥本哈根）、 　　愈塞車愈熱鬧的流動市場（在迦納）、 　　行動健身房（在香港）、狗屎變能源（在舊金山）…… 　　走遍世界，向全球城市學習！ 　　 　　好城市的基本條件到底是什麼？歐洲的城市為什麼特別迷人？ 　　 　　作者廖桂賢以17年時間，從西雅圖開始，足跡踏遍歐亞非各大城市：柏林、哥本哈根、(瑞典)馬爾摩、

阿姆斯特丹、泉州、京都等城市，以及迦納等國家，搜羅各種精彩案例或值得省思的負面教材，為您帶來一場城市設計和住居新觀念的震撼教育！ 　　 　　發揮市民力量，找回行動的勇氣！ 　　──打通城市交通、水道任督二脈，找回城市魅力！ 　　──全民綠生活運動！啟動未來城市整建任務！ 　　 　　【城市個性魅力──真正動人的風景】 　　都市建築設計革新觀念：生活在城市中的每一個市民的生命力決定了城市的鮮活個性與魅力──1998年西雅圖公投通過10年「全民圖書館」法案；2005年發起美國城市運動，訂定「氣候行動方案」積極對抗全球暖化；2006年通過「自行車10年總體計畫」；發行《Real Change》週報創意

濟貧；自發性參與「開放空間2100」…… 　　 　　【城市動脈──交通大變革，從車的城市回歸人的城市，將都市空間還給「人」】 　　你知道台灣追求交通便利的道路規劃、全面都市更新的做法已落後了先進國家30年的腳步？荷蘭「人車平權」、「提倡生活化道路」的政策，早在30年前就已經開始重新規劃車道…… 　　 　　【城市靜脈──打造海綿般的城市，與水和平共存不是夢想】 　　台灣大部分城市位在河岸或水岸邊，興築堤防、河川整治工程是最優先的治水方案，依然逃不過納莉、敏督利等颱風帶來的水災肆虐！反觀原本與海爭地的荷蘭，2000年放棄加高堤防、退一步展開「還地於河」15年計畫；西雅圖自然排水實驗2000年完工─

─縮減道路面積、蜿蜒路線、設生態草溝，成功吸收98%的雨水逕流量，取代傳統下水道，也美化了居家環境，房地產價格頓時攀升…… 　　 　　【全民綠生活運動──永續的綠色經濟與有節制的綠色消費】 　　實踐並推廣物資循環的觀念，用「搖籃到搖籃」（cradle to cradle）取代目前「搖籃到墳墓」（cradle to grave）的經濟生產模式；而愛逛大賣場小市民，別忘了低價背後的高成本、即使搞不清楚什麼商品才能環保節能，但減少消費、減少製造垃圾就是最根本的方法。 　　 　　蓋綠建築已來不及， 　　用整建城市來修復全球環境才是王道！ 　【震撼推薦】 　　安郁茜（實踐大學設計學院前院長） 　　阮慶

岳（元智大學藝術與設計系教授） 　　侯志仁（美國華盛頓大學地景建築系系主任） 　　姚松炎（前香港立法會議員、前香港中文大學副教授） 　　郭瓊瑩（中國文化大學景觀學系系主任） 　　曾旭正（國立台南藝術大學建築藝術研究所所長、國家發展委員會副主委） 　　黃舒楣（台灣大學建築與城鄉研究所助理教授） 　　楊子葆（文化部政務次長、曾任輔仁大學國際教育長）　　 　　 ★熱情推薦★ 　　 　　◆致意與慶幸──阮慶岳（元智大學藝術與設計系教授） 　　這是一本讓我感動、也想大聲喝采的書！ 　　作者文筆洗鍊優美，思想深刻卻非常易讀，觀念清晰、多元也開放，態度堅定、自省與溫文。書中提到的精彩看法與例證，春日繁花般目

不暇接……對誤導與錯植的現象與觀念，直接批判毫不閃躲。 　　 　　◆城市：歷史的主題──楊子葆（文化部政務次長、曾任輔仁大學國際教育長） 　　我非常願意推薦這本書，因為它既誠懇又現實。 　　它帶來一種全球城市之間「跨界學習」的態度，以及一種全球市民之間「跨界動員」的機會，這正是我們書寫這個時代歷史的力量源頭。 　　 　　◆一場城市與環境的寧靜革命正在開展──侯志仁（美國華盛頓大學地景建築系系主任） 　　這是一本每一位環境與城市設計者以及關心城市的人都需要看的好書，它提醒我們日常生活的環境足跡，也同時指出城市改造的可能性。……一場城市與環境的寧靜革命正在開展中。 　　 　　◆他山之石可以培綠──

曾旭正（國立台南藝術大學建築藝術研究所所長、國家發展委員會副主委） 　　作者以西雅圖為基地，參與活動、進行城市觀察，從空間課題擴及永續環境，包括：市民參與公共政策、交通、治水、綠色生產、消費等。……讀來十分暢順，也讓人一再受到鼓舞而心生嚮往。 　　 　　◆「好」城市的定義，未必是完美無瑕的，但需有遠見的市長與不斷挑剔的市民──郭瓊瑩（中國文化大學景觀學系系主任） 　　作者旅居國外多年，近年又來往於亞洲城市（新加坡、香港與台北），她以敏銳的觀察力與對「生態」理論與實務客觀之知識力、清晰的批判力，直接或間接闡述「可持續性」之整體價值觀與多重可行之選擇，兼具理性與感性。 　　 　　◆國外月亮並沒有比

較圓──黃舒楣（台灣大學建築與城鄉研究所助理教授） 　　藉由這本書，我想各位讀者也能有機會反省自己的生活與自然的關係，不論是為了日常實踐的調整，還是專業思考的突破。特別想指出的是，這是一本有關環境思考邏輯突破的書，遠遠不只是國際案例集成，桂賢的寫作其實常常特別指出國外月亮並沒有比較圓，而這一點是特別值得放在心上的。 　　 　　◆打造友善城市的最佳參考指南──姚松炎（前香港立法會議員、前香港中文大學副教授） 　　做為立法會議員，在香港想推動更多更好的環保政策，是非常困難的事，一方面既因為很多環保政策影響既得利益集團的利益，加上一般公務員怕變怕錯的心態，如果沒有其他城市的成功實踐案例，很難說服他們

嘗試。可惜學術界很少提供環保方案的實踐過程和遇到的困難，國際期刊一般只重視理論推演和科學驗證，輕視實踐的過程和解難方法。 　　過去幾年有幸與桂賢在同一大學任教同一課程，而且在未來城市研究所合作進行多項研究、社區調查和安排學生活動等等。我亦不時邀請她為香港的在職專業人士講學，找機會向她學習和請教。早在認識她之前就已經在課程主任的推薦下閱讀她的著作《好城市》。最近欣聞書籍再版，桂賢邀請我為書籍提序，正好把這幾年的合作個案做一簡單總結。 　　 　　※初版書名為《好城市，怎樣都要住下來》

大埔事件之土地徵收爭議及被忽視的居住權

為了解決買農地當停車場的問題，作者吳宜勳 這樣論述：

國家強制徵收而剝奪私人財產之目的在於追求公共利益。然而，公共利益是不確定的法律概念，具有高度抽象性。且解釋公共利益的內涵遭政府及專家所把持，致人民無從進入體制內共同型塑公共利益。行政機關以「公共利益」之名大肆徵收人民土地，但對公共利益的質量以及利益衡量之標準，卻未審慎考量。且徵收過程亦未符合正當法律程序，不僅與行政機關應依法行政之原則有違，亦無法藉由程序參與保障人民權益。另外，就徵收對人民產生之損害，國內多數的討論聚焦於財產權保障，卻忽略徵收所衍生的問題，表象係侵害人民的財產權，然往下剖析則會發現基於人權的不可分割性，徵收與居住權及其他基本權無法切割。本文以大埔事件為例凸顯在徵收制度及強迫驅

逐中，居住權在各個環節中皆未被我國各級機關正視之問題。從大埔案觀之，可發現苗栗縣政府與內政部土地徵收審議委員會之諸多缺失。在正當法律程序之審查，內政部徵審會未審究縣府有無實質踐行協議價購與徵收之公益性與必要性，致徵審會審議功能不彰。於徵收公共利益之審查上，縣府所欲追求之經濟利益不具備重大、急迫之質量，且徵收後之土地使用形成「私用徵收」的情形，顯然無法正當化土地徵收。於比例原則之審查部分，大埔案採取區段徵收獲取需用土地，且縣府未採取其他對人民侵害最小之手段，皆與徵收需符合必要性的原則有違。於利益衡量階段，縣府與徵審會亦未將居住權納入人民私益所受之損害加以考量。於強迫驅逐的階段，縣府未提供相關的法

律保護措施，例如：全面的安置措施、充分的磋商機會，且其執行之手段亦未符合比例原則。另外，從大埔案觀之亦可發現，除行政機關外，司法機關也缺乏居住權意識，無法適時提供救濟管道。