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中國大陸與韓國之觀光警察制度研究比較—兼論我國建構觀光警察制度之可行性

為了解決遊覽車 投訴的問題，作者林君翰 這樣論述：

觀光產業在全球各地蓬勃發展，是已開發國家經濟發展的主要推手，更是開發中國家的主要收入來源之一，然而根據許多研究指出，觀光產業的發展會帶來許多犯罪問題與旅遊亂象，而這可能會導致一個國家的形象受損。因此，聯合國世界觀光組織（UNWTO）自1991年起，宣佈了訂定「以觀光為基礎的犯罪政策」的必要性，而世上許多國家所採取的方法就是建立觀光警察隊伍，除了可以吸引觀光客的注意外，也能維持警察勤務的正常運作。 本研究從宏觀的角度探討了觀光、觀光警察、觀光犯罪，以約旦、泰國、馬來西亞等觀光警察歷史悠久的國家為例，了解外國觀光警察之現況。本研究透過文獻分析與實地訪談的方式，深入了解中國大陸與韓國

之觀光警察制度，同時探究我國有名無實之觀光警察，加以將中國大陸、韓國與我國進行比較分析，並針對我國外事警察作為轉型觀光警察之可能性提出見解。 本研究結果發現，在組織方面，中國大陸與韓國都有編制獨立調查案件的警力，且透過輔警或是義警來支援巡邏或相關業務；在應勤制服方面，韓國有專屬於觀光警察的制服與臂章，並在制服上繡上觀光警察所精通語言的臂章；在值勤方式方面，中國大陸及韓國都有設立觀光報案熱線，執法時都有針對觀光法規進行執法，然而，只有中國大陸有特別設置一站式服務，以及便衣暗訪的勤務方式；在資格要求方面，中國大陸強調偵辦案件經驗豐富的民警，韓國則強調外語能力優秀的人才，兩國的教育訓練都會針對

觀光旅遊相關的法律知識加以培訓。 有鑒於此，本研究建議我國應成立正式編制之觀光警察，並在觀光法規中納入觀光警察之職權，其中，人員的招募應優先從外事警察中轉任，並參考中、韓兩國之模式，甄選警察替代役協助觀光警察巡邏，於臺北市與屏東縣優先成立，以符合我國對於觀光警察之需求性與必要性，然而在執勤的過程中必須兼顧執法與為民服務，才能有效提升警察形象，促進我國觀光產業之永續發展，打造我國良好之整體形象並享譽全球。