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建構工程公務機關之策略地圖～以交通部鐵路改建工程局為例

為了解決長榮倉儲年終的問題，作者沈國良 這樣論述：

近年來因囿於政府財政日漸困難，政府部門公務預算正逐年緊縮，對於各工程公務機關所執行中之國家重大公共建設計畫亦造成經費短絀之情形，如何在分配有限的公務預算下，藉由較具效率的公共服務及管理技巧，來提高機關的預算執行效能，將是機關永續發展不可或缺的一大課題。因此，如何建立一個機關的內部核心價值與未來願景，作為機關永續經營之策略地圖，不僅可延續機關特色，並進而提昇政府經營效能及帶動經濟成長。基於交通建設服務不中斷之特性，本研究就交通部現有之施政績效評估制度，探討建構一套較適合工程公務機關辦理績效評估之規定與方法。依交通部目前所實施之績效考核制度，係以「交通部所屬各一級行政機關績效考評作業規定」來辦理

評核，其規定計分為三部分：一、列管施政計畫績效（70％）、二、公文處理績效（15％）、三、人事業務績效（15％）等，於年終時對所屬各機關進行年度施政效能績效考評。近觀國內重大交通建設計畫工程陸續完工通車，民眾對於各項交通建設在質與量的提升及要求日亦嚴峻，依現有評核機制僅侷限於計畫預算執行績效（財務構面）、內部文書處理績效（內部流程控管構面）、人事業務處理績效（學習與成長構面）等三構面，而與民眾最息息相關的顧客構面，諸如民眾滿意度調查、民意反映與處理等事項卻完全忽略了。為期績效評估結果更貼近民意，本研究以目前執行國內軌道次類別重大交通建設計畫有關鐵路改建、新建之專責工程機關--交通部鐵路改建工程

局為例，依據平衡計分卡理論，以「顧客」、「財務」、「內部流程控管」、「學習與成長」等四個構面探討分析，以建構工程機關的策略地圖，並將透過鐵路改建工程局現有績效評估制度之實際案例，初擬建立57個題項，藉由專家深度訪談方式探討鐵工局內部實施策略與使命，以探討建構該局的策略地圖，作為爾後願景的實施策略與推動措施之依據。