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新北市推動環保自然葬之研究

為了解決陽明山寵物樹葬的問題，作者黃正忠 這樣論述：

長久以來「慎終追遠」一直是華人的文化傳統，因此為逝去的家人尋覓一個安葬之處不但成為市民心中的願望，更是政府規劃公共服務的重點。本研究以2018年媒體踢爆新北市汐止區公墓侵占國有土地及私人土地的事件作為背景，探討政府在土地資源有限而無法滿足土葬情形之下，過去環保自然葬替選政策與方案之執行現況與成效，期能梳理其實施的困難與挑戰以作為後續改善參考。本研究採取文獻分析法、質化田野研究法、與深度訪談法等方式蒐集資料，並經過歸納、整理、與分析後發現，我國順應國際現行之環保自然葬法且符合我內政部環保自然葬之定義者有三類，包括花(樹)葬、植存、海葬，若考量台灣四周環海，海葬應屬最適宜之方式。內政部於2001

年已開始推廣環保自然葬，並於2002年通過殯葬管理條例，2003年全面實施後，雖然混合採用各類政策工具例如權威式、誘因式、學習式、推力式等等，然而推行至今業已逾20個年頭，如以2019年計算，全國死亡人數17萬6,296人中，採行環保自然葬的人數僅1萬2,775人，普及率尚未達7.3%，成效顯然有待加強。因此，為提升環保自然葬之政策效能，本研究建議從交通、制度、經濟、管理及宣傳等五個面向進行改善。首先，在交通面上優質海葬的出口港，以及花(樹葬)或植存專區設於交通便利處；其次，設施面上增設寵物專用的環保自然葬區、在環保自然葬區增設牌位區、並與宗教團體異業結盟；第三，經濟面上免費提供環保自然葬以及

持續推行與殯葬業者合作；第四，管理面上環保自然葬可設置環保的銘牌、海葬全面採用環保易溶解之安息袋、以及廣泛使用環保分解酵素於花(樹)葬與植存；最後，宣傳面上拍攝宣傳影片以加強生命教育、鼓勵採用線上追思、並持續進行身後關懷。