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搜救犬在山難防救效能提升之研究-以新北市為例

為了解決高雄市原野登山協會的問題，作者賴德忠 這樣論述：

近年來登山風氣頗盛，不管是高山、中級山以及郊山的步道登山活動都相當活躍，進而也造成了相當多迷途與不幸的山難意外事件發生，2002年起山難搜救工作正式納入消防勤務工作的一部分，因而造成消防單位及消防人員勤、業務量及消防戰力與能力相當大的負擔。未來消防單位為爭取山區救援72小時的黃金時間，犬隻的運用將會是一大利器，透過搜救犬隻在嗅覺上比人類大上100萬倍以上的靈敏度高出甚多之特點，可針對受困者的足跡、使用過之物品及現場遺留物品之氣味，尋找在山區迷途失蹤受困者的路徑追蹤，提供搜救人員作路徑追蹤之搜尋，以爭取更多的搜救時間提升救災效能。本研究利用文獻回顧及專家焦點訪談得到的實際經驗及搜救犬隻功能尚須

提升之方案策略與精進作為討論基礎，並以平衡計分卡「財務面」「顧客面」「內部流程面」「學習成長面」四個構面衡量指標，以確立消防單位對於搜救犬在山難搜救功能提升的平衡發展策略，提升山難搜救效能。研究結果顯示80.3％的受訪者表示，增編維護及更新搜救裝備所需預算應優先考量規劃及建置等逐年編列採購預算，其次有81.9％受訪者認同遇跨縣市請求搜救犬支援時，評估勤務性質後，派遣適當功能之犬隻前往支援任務，因此搜救犬隻的專業化功能的提升訓練是有其必要性；另達80％以上對於建立災區控犬員及搜救犬隊的環境危險評估機制，因此，在搜救犬山難防救之內部流程，舉凡規章、步驟、要領及其標準作業流程(SOP)等，均應適時增

修及公布施行，俾讓內部瞭解業務的執行內容，進而降低各界之疑慮以及不滿的情緒發生。最後將科技產品(GPS)器材運用於搜索航跡」及「針對所需訓練工作犬隻之評選」等二項，高達80%以上支持認同其重要性，藉此可見該構面對於科技產品(GPS)器材運用及教育學習之必要性，亦是增加山難防救熟稔度的最佳方式之一。另，研究結果亦顯示服務單位不同之受訪者，對搜救犬在山難防救功能提升方面，多少會有其不同的認知，未來規劃的過程中仍應加強消防搜救犬隊與各界人士的觀念溝通，俾能建立彼此一致性的作法與目標；另有關訂定搜救犬隊人員考試制度、建立搜救犬隊控犬人員資格及淘汰制度以及制訂犬隻之育種計畫方面，目前仍停滯於起步階段，有

效管理內部人員在控犬員升遷、錄用等資格方面應儘速建立制度；研究結果得知，性別對實際搜救犬在山難防救任務方面有不同之見解，建議後續研究者可將不同受訪對象男女生比例一併納入考量，以期獲得更客觀之研究資料。因外部民眾對於搜救犬的功能性及專業性多數不了解，故本文問卷多數由消防單位專業人員填寫，為了解專業與非專業人員的差異性，文中建議爾後可將問卷增列不同專業單位，尋求研究結果更具客觀性。本文中僅在規劃階段指標建置之可行性評估，賡續若能針對各個構面之問項，執行驗證、分析與討論之結果，可提供更充份的資訊讓決策者參考，對搜救犬在山難防救等功能提升有所裨益。