高雄市特定工廠登記推動員的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列地圖、推薦、景點和餐廳等資訊懶人包

里山資本主義：不做資本主義的奴隸，做里山的主人

為了解決高雄市特定工廠登記推動員的問題，作者藻谷浩介NHK廣島採訪小組 這樣論述：

　　人類的創意及最先進的技術，為里山──農村帶來革命改變。 　　拯救先進問題國家的全新經濟生存模式，就是「里山資本主義」。 　　 　　▶地方的赤字，就是買下「能源」與「物品」的金額 　　▶成本零元的經濟再生、地方復甦，一定做得到 　　▶不為人知的超優良國家──奧地利 　　▶倫敦、義大利也流行木造高樓層建築 　　▶真正的結構改革是要「確立可以提高薪資的商業模式」 　　▶「邁入高齡化的社會將會衰退」是錯誤的想法 　　 　　日本經濟靠「里山資本主義」再生，也是全球先進國家的終極借鏡。 　　事例１經營地方經濟的小鎮用木屑發電，能源不受石油價格、煤炭價格影響。 　　事例２超高齡化社會的島嶼，想出能為自己

與地方同時帶來利益的辦法。 　　事例３奧地利等國已展開能源革命，木材將掌握今後的經濟狀況。 　　 　　日本人隱約可以感受到，金錢資本主義已面臨極限。為了解除這樣的不安與不滿，「里山資本主義」提供全新的富足體驗，改變原本的生活常識。里山資本主義再次善用前人曾經建立的休眠中資產，以「成本零元」的方式讓經濟再生，重建彼此間的互動交流。而人類的創意及「最先進的技術」，將為鄉間生活帶來革命性的改變。 　　 　　日本的鄉間生活環境，已經能與「都會」及「世界」迅速連結。本書的用意，並非是倡導捨棄方便的都會生活，到鄉下過活，而是自許為地方居民的生活實踐導引，並為居住在都市裡的讀者提供新的想法，讓讀者重新審視生

活與價值觀，看見自我的生活與未來。 名人推薦 　　 　　學界： 　　吳茂昆 中央研究院院士、美國國家科學院海外院士 　　張聖琳 台灣大學建築與城鄉研究所教授兼所長 　　吳靜吉 政大創造力講座名譽教授 　　馬振基 清華大學化學工程系教授、國家講座主持人 　　李光中 東華大學環境學院自然資源與環境學系副教授 　　蔡培慧 世新大學社會發展研究所副教授 　　張正揚 高雄市旗美社區大學校長 　　 　　官、法、公益團體： 　　曹啟鴻 行政院農業委員會主任委員 　　黃育徵 資源循環台灣基金會創辦人暨董事長 　　黃淑德 台灣主婦聯盟生活消費合作社理事 　　彭裕民 工研院材料與化工研究所所長 　　丘如華 社團

法人台灣歷史資源經理學會祕書長 　　陳瑞賓 社團法人台灣環境資訊協會祕書長 　　邱銘源 財團法人台灣生態工法發展基金會副執行長 　　蘇治芬 前雲林縣長、現任立法委員 　　陳曼麗 現任立法委員 　　詹文男 資策會產業情報研究所資深產業顧問暨所長 　　 　　民間產業： 　　羅文嘉 水牛書店社長 　　陳偉望 台灣永光化學工業股份有限公司總經理 　　石茱樺 Hugosum和菓森林紅茶莊園總經理 　　林婉美 黃金種子文化事業有限公司顧問 作者簡介     藻谷浩介(Kousuke Motani) 　　一九六四年生於日本山口縣。日本綜合研究所調查部首席研究員。日本政策投資銀行特別顧問。一九八八年自

東京大學法律系畢業，進入日本開發銀行（現為日本政策投資銀行）就職。 　　曾留學於美國哥倫比亞大學經濟學研究所，歷經日本經濟研究所等職務後，於二○○○年前後致力於多種領域，為振興地方，展開研究、著作、演講等活動。曾經自費訪問平成大合併（一九九九年至二○一○年）之前約三千兩百個市町村，以及海外五十九個國家。除了現場實際觀察，同時也對照人口數據等各種統計數字及鄉土史，因此能多方面且詳細的掌握地方特性。於二○○九年得到新加坡的工作機會後，為地方、日本、世界的將來，進行多方的考察。於二○一○年起，成為地方企畫部地方振興團體的一員，到二○一二年仍任該職，且身兼數種政府相關公職。著有銷售衝破五十萬本的暢銷

書《通貨緊縮的真面目》（角川出版），奠定「生產人口」的說法，並向大眾提出人口動態對社會的影響。另著有《實際測試！日本的地方力量》（日本經濟新聞出版社）。 NHK廣島採訪小組（日本放送協會廣島放送局） 　　二○一一年夏天，看到中國山地超有活力的伯父們採取革命式的行動後大受衝擊，與藻谷浩介協力創造「里山資本主義」一詞，展開為時一年半的採訪與製作。 　　 　　井上恭介：在雷曼兄弟金融事件發生前，主導採訪節目《妖魔化的世界經濟最前線》。看透「金錢資本主義」的極限後不久，遭逢東日本大震災。就在製作該節目之際，調職到廣島，因而遇見里山資本主義。 　　夜久恭裕：除了里山經濟學，著手調查的報導內容非常廣

泛，包含醫療、教育、戰爭等，是新聞專題節目中的專家。在探討里山課題的同時，也發掘了奧地利的「金山」。 譯者簡介 林宜佳 　　東吳大學日文系畢業，日本國立東北大學比較文學碩士。 推薦序  一同創建屬於臺灣的「里山主義」    曹啟鴻 推薦序  里山主義與循環經濟是相同的理念    黃育徵 推薦序  吸引年輕人回鄉安身立命的共生經濟  黃淑德 推薦序  實踐由民眾自決的里山資本主義      丘如華 推薦序  以里山資本主義創造環境美好價值    詹文男 推薦序  里山的書店──像燈塔一樣   羅文嘉 推薦序  重返過去美好的生活體驗     石茱樺 推薦序  GDP以外

的幸福    林婉美 前言──引薦「里山資本主義」 打破「百年的經濟常識」／構想起源自「金錢資本主義」／「經濟衰退的國家」成了熱錢的獵物／自「強硬的經濟」中解放／鄉下人跑在世界的前端 第一章    世界經濟的最先鋒‧日本中國山地──由零元成本開始的經濟再生，地方復甦 二十一世紀的「能源革命」自山中展開／替代石油的燃料／向國外採買能源，就躲不開全球化的影響／一九六○年代前，能源皆來自山中／重新啟動金流，創造就業機會與所得／二十一世紀的新經濟產品—「環保爐」／以山林作為食材／什麼都沒有，才有機會做每一件事／從人口過疏，反敗為勝／得到道具，誇耀「富足的生活」 第二章    二十一世紀超優良國家

奧地利──不受歐元危機衝擊的國家的祕密 不為人知的優秀國家／林業變身為先進的產業／最新技術支持「里山資本主義」／口號是「打倒石化燃料」／獨門技術釋出許多工作機會／林業，守護「永續存在的富足」／年輕人湧入山中／林業哲學就是「靠利息生活」／「里山資本主義」帶來安全保障與地方經濟自立／自極度貧困中奇蹟復活的小鎮／從一個買進能源，轉換為自給自足的區域／增加雇用機會與稅收，將經濟交回居民手裡／以居辛郡為榜樣，找到「經濟上的穩定」／「開放的地區主義」正是里山資本主義／從鋼筋混凝土到高樓層木造建築的趨勢／倫敦、義大利也流行的高樓層木造建築／工業革命之後的變革開始了／錯層壓木材產業讓日本動起來 中間總結 「

里山資本主義」的精華──不倚賴金錢的子系統 以加工貿易立國的榜樣，因資源價格高漲轉為貿易逆差／重建不倚賴金錢的子系統／強勁逆風的中國山地／即使用振興地方的三種神器，也完全沒有經濟發展／全國各地都可以仿效的庄原市榜樣／日本也推展利用木材的技術革新／奧地利將能源從地下資源轉為地上資源／不認同左右開弓極端論點的錯誤／恢復「無法用貨幣換算的以物易物」──金錢資本主義的相對命題①／抵抗規模利益──金錢資本主義的相對命題②／向比較優勢理論提出異議──金錢資本主義的相對命題③／「里山資本主義」在都會中輕鬆實現／你是無法用金錢買下的個體 第三章    不做全球經濟的奴隸──在里山鄉間投入資金、人力的成功買賣

人口過疏的島嶼才能成為開拓二十一世紀的前線／從大間的電力公司到「島上的果醬店」／為自己和地方帶來利益的果醬製作／暢銷的祕訣在於「高價購買原料」、「投入手工人力」／以島嶼為目標的年輕人增加了／「新常態」將改變時代／五二%、一年半、三九%，數字道出的事實／符合鄉下的發展方式／地方赤字，就是買下「能源」與「物品」的金額／在高知縣展開真庭模式／日本正走向「令人懷念的未來」／關於「分享」的認知，已在無意間轉變的社會／在「食物自給率三九%」的國家中廣布的「耕作放棄地」／「味道每天都不同的牛奶」成了品牌／「耕作放棄地」是聚集希望的理想環境／活用耕作放棄地，重點就是樂在其中／「一定要在市場上販售」的謬想／收

穫的市場外的「副產品」 第四章    克服「無緣社會」──先進福利國家也向「過疏化小鎮」請教的智慧 反對「倚賴稅金與社會保障的整體改革」／「殘缺」非缺陷，而是藏寶箱／「腐爛的蔬菜」正是寶物／讓「有用」、「值得努力」變成人生的意義／讓富足在地方中循環，發行地方貨幣／打造親子安居的環境／讓年長者、母親及孩子都散發光芒的設施／無緣社會的解決對策，互相交錯的「幫忙」／住在山中的達人／「禮尚往來」正是山村的深義／先進福利國家正在學習二十一世紀的里山智慧 第五章    從「強硬的二十世紀」到「柔軟的二十一世紀」──拯救先進問題國家的里山榜樣 新聞導演眼中的日本二十年／「都會住宅區」與「里山」擁有相似的

形態／「里山資本主義的違和感」正是「捏造出來的輿論」／新世代產業的最前端與里山資本主義的志向有「驚人的雷同」／以里山資本主義加強競爭力／日本企業的強項即是「柔軟」和「細緻」／聰明城市的目標──互動交流的復甦／「都會的聰明城市」與「鄉村的里山資本主義」是「車輛的前後輪」 最後總結 用「里山資本主義」向不安、不滿、不信任訣別──日本真正的危機與少子化的解決對策 愈是繁榮，對「日本經濟衰退」就愈感到不安／強硬的解決方法會產生副作用／對「日本經濟衰退論」抱持冷靜的懷疑態度／日本的經濟繁榮不會輕易結束／將零成長與衰退混為一談──「日本經濟無救論」的誤解①／不看絕對值的論述者認為「國際競爭力低下」──「

日本經濟無救論」的誤解②／象徵「近代經濟學的小規模事業經營」的「脫離通貨緊縮」論──「日本經濟無救論」的誤解③ ／真正的結構改革要「確立可以提高薪資的商業榜樣」／克服不安、不滿、不信任，誕生未來的「里山資本主義」／天災使「金錢資本主義」的機能停止／通貨膨脹將使政府的貸款陷入滾雪球的狀態／「金錢資本主義」衍生的「突發行動」蔓延的病理／「里山資本主義」是保險，讓人安心的另一個原因／希求短暫的繁榮，以及讓內心深處產生不安的少子化問題／「里山資本主義」正是防止少子化的解決對策／「邁入高齡化社會將會衰退」是錯誤的想法／「里山資本主義」能延長健康壽命，誕生光明的高齡化社會／「里山資本主義」能產生無法用金錢

換算的價值，迎向光明的高齡化社會 終章──二○六○年的日本，吹拂著「里山資本主義」的清爽微風 二○六○年光明的未來／有機會親眼看見國債餘額減少／未來，已在里山的山麓間展開 後記 推薦序 　　 一同創建屬於臺灣的「里山主義」　曹啟鴻 　　 　　全球資源正面臨長期耗用、極度枯竭之窘境，各國對於自然資源的永續使用愈來愈關注。近年氣候變遷議題益發受到重視，大型的經濟規模及工業開發，已不再是追求經濟成長的唯一手段。 　　 　　本書提到日本八○至九○年代經濟泡沫化後，景氣持續低迷，許多人在城市無法生存，回到自己兒時生活的農村或山村，基於里山的理念及對家鄉的愛護，利用生活中的閒置資產，使社區逆轉復活

，變成一個可以自體循環、生生不息的完整生態體系，發展出新的經濟型態。 　　 　　我非常敬佩真庭市的行動力，徹底翻轉對傳統農村廢棄物的認知，也挑戰了原有資本主義的運行邏輯，發展出在地主體性的能源網絡與經濟秩序。這與農委會積極調整臺灣農業結構，推動對地的綠色環境給付、強化農業安全體系、茁壯小農、擴大並深化「里山倡議」精神，達成環境永續利用，實現人與自然和諧共生的施政理念相符合。 　　 　　面對貿易自由化、極端氣候的衝擊，農委會自推動《里山倡議》後，受到地方政府和民間的歡迎，臺灣各地符合里山倡議精神、從事農村生態保育與生產地景保全活用的案例也愈來愈多。 　　 　　水梯田暨濕地生態復育工作，恢復舊有灌

溉水路及田埂，保存水梯田與埤圳濕地生態環境，引導農民採取友善耕作或有機農法，結合地方人文資源，發展在地特色產業，創造兼顧生物多樣性保育與居民生計之經典案例──「貢寮水梯田」。調查不僅發現五百種以上共生生物的高生物多樣性；農民成立的狸和禾小穀倉工作室，發展出保育優先的「六級化產業」，像是將環境友善程度的稻米分級販售、生產相關副產品及加工品和環境學習體驗活動等產業，光在經濟生產方面所創造的價值在二○一五年已超過政府投入補貼給付的三‧二五倍。 　　 　　又如「八煙聚落」，保有傳統水梯田砌石圳道灌溉系統、砌石三合院、水中央等特殊人文地景，並修繕八煙出張所做為聚落小賣店，銷售聚落生產之農產品及手工藝品，

讓在地小農的收入比以往增加十倍，第二代也願意回鄉深耕。 　　 　　另外，花蓮區農業改良場，為台灣第一個加入「國際里山倡議夥伴關係網絡」會員的政府機構，開發田埂植被營造生物棲地，輔導宜蘭、花蓮農民運用生態平衡原理管理田間蟲害問題，於富興LiPaHak(里拔哈)生態農場，以農田綠籬景觀植物「扶桑花」降低甜玉米遭受玉米螟危害，促進農業生產環境之永續經營。 　　 　　近年，屏東也發展出以在地社區為主體的生態旅遊，從霧台山線到恆春半島蓬勃發展；此外，屏東林邊也有縣政府與在地文史工作室公私合作，以光電、風力、生質能與氫能等再生能源為發電動力，在地自主營運管理的光采濕地智慧微電網示範園區。 　　 　　現在，

我們也要持續擴大、深化與在地夥伴和專業社群的合作，推動友善環境的農村循環經濟，例如：利用生物炭重新回復土地生命力、發展農村再生能源與節能技術來回應氣候變遷、推動食農教育與有機農業等。 　　 　　臺灣農業技術先進，是立國的基礎，加上多樣化的自然資源及人文地景，造就不少地區性及社區性的特色農業。面對全世界的經濟變局，本書可以讓民眾了解里山所創造的經濟效益，相較傳統商業模式不但毫不遜色，且更為永續，進一步讓更多人願意共同創建臺灣自己的「里山經濟」，打造幸福農民、安全農業、美麗農村的全民農業新願景。 　　 　　（本文作者為行政院農業委員會主任委員）   推薦序 　 里山主義與循環經濟是相同的理念　黃育

徵 　　 　　里山一書對於時下生活的洞察，讓我想起羅伯特•甘迺迪（Robert Kennedy）對國民生產總值（Gross national product，GNP）做的評論： 　　 　　「國民生產總值無法看出我們子女的健康和他們所受教育的品質， 　　 　　公共辯論的深度，公共人物清廉與否……。 　　 　　國民生產總值無法衡量我們的風趣幽默， 　　 　　也無法衡量我們的勇氣，我們的智慧，我們的學習， 　　 　　既無法反應我們的慈悲心，也看不出我們對國家的忠誠。 　　 　　簡單地說，它囊括了一切，除了那些讓生命有意義的事。」 　　 　　現代人「忙碌」、「空轉」的生活，是因現在的經濟發展建立在大量

製造、大量消費的模式上，因此我們需要不斷產出、不斷消費來轉動社會運作的齒輪。而如同主流檢視總體經濟表現的指標GNP，只衡量了「量」──市場價值，卻失衡於「質」──環境品質和生活方式。我們的生活變得好像需要不斷地為「量」衝刺，才叫進步。 　　 　　源於十九世紀中葉的工業革命，發展出一個以「開採、製造、使用、丟棄」的產業發展模式，稱之為「線性經濟（Linear Economy）」。俗話說「天生我材必有用」，放對地方叫資源、放錯地方叫廢棄物，而大自然裡從來就沒有廢棄物。人類，從工業革命以降，奢侈地耗用地球資源，時至今日，我們該好好反省，看看被我們利用怠盡，資源枯竭、環境汙染的周遭，未來該如何走下去？

　　 　　「里山資本主義」分享的是以新的眼光觀察我們生活中的資源，了解這些資源所蘊含的可能潛力與機會，運用創意將資源的潛能做最大的發揮。這些資源就是存在於大自然的水、能源、生物性物質、工業性物質和土地等，以及通常不被看見的「用後丟棄物」，或稱「廢物」、「無用物」。 　　 　　如何活化那些沒被人們好好使用或發掘潛能的資源？書中案例之一為，一家木材製造廠開始在一九九七年導入木材生質發電，不但省下了原先的廢木處理費，還可以賣電賺錢。我常說廢棄物的再利用，不僅是好主意，更是一門好生意，就是這個道理！ 　　 　　如此振奮人心的故事，臺灣是否也有這樣的機會？答案是肯定的。雖然台灣沒有太多天然資源，但地狹

人稠的特性，帶來另一種資源──「廢棄物」，特別是廚餘、禽畜糞和水肥等有機廢棄物。這些另類資源經厭氧發酵後，產生沼氣能源，可用於發電，還有沼液、沼渣可做為肥料，讓養分回歸土地。不僅創造售電、肥料收入，更帶來工作機會。這些物質若以廢棄物去化的角度出發，就需要經費處理其對空氣、河川的汙染；但若以資源化來做規畫，則能創造收益，製造在地的就業、創業機會。這種在「三生」──生活、生產、生態上，都帶來正面效益，達到社會面、生產面及環境面的三贏，正是「里山主義」所追求的核心價值。 　　 　　「里山資本主義」促進日本思考如何復甦在地經濟，創造人民幸福感，邁向循環型社會。看看別人、想想自己，發展失衡的臺灣，該問的

早已不是我們要不要做，而是我們可以怎麼齊心齊力，開拓新的經濟發展模式? 　　 　　「里山資本主義」和我目前極力推展的「循環經濟」，其實是相同的理念與實務。臺灣在未來的新經濟發展模式上，我們有機會引領風騷，晉升全球的領先群中，希望讀者開卷有益，從中吸收新知，更甚者，化為行動，則個人和社會幸甚！ 　　 　　（本文作者為資源循環台灣基金會創辦人及董事長）   推薦序 　　 吸引年輕人回鄉安身立命的共生經濟　黃淑德 　　 　　「里山經濟」已成為日本向全球行銷的新名詞，有農林循環經濟或偏鄉的新低碳經濟的意涵，在台灣我們比較熟悉的是梯田復育、搶救特定生物或聚落保存的亮點，如八煙、花蓮豐濱、貢寮等。本書以再

生能源的開發，活用造林間伐的「碳經濟」為里山資本主義開場。 　　 　　真庭市的中島先生將木材場的木屑由需花錢處理的廢棄物，轉為生質能發電的燃料，除了自己供電，還能將多餘電售給電力公司。另將木屑透過造粒機處理，轉為高效能的木粒，可以取代煤油成為新型暖爐的燃料，能減少對進口原油的依賴。庄原市的和田先生改善「火箭爐」，設計成人人皆可DIY的「環保爐」。這樣以少量木材就可炊飯的「不插電飯鍋」，在東日本大地震後，受邀到各地推廣成為啟發不依賴電仍可生活的新思考。里山，周遭為森林的聚落不必然是經濟寥冷的，雖然看似落後，卻可能走在世界的最前端。 　　 　　奧地利活用木材的先進技術，除了木質造粒提供做家戶暖爐的

燃料，也以發電廠的汽電共生系統形成山村的區域暖氣供應網，這樣七二%能源自給率，是全體公民以「地方經濟再生」，向進口能源說再見的決心下，花了十多年時間，村民共同出資，加上銀行融資，合力經營供暖公司，創造能源淨收入。這一切是在「公投」制度中，由公民主導創造出能源價格自己決定的生活。透過林業的振興，奧地利找到拒絕核能、擺脫俄羅斯以切斷天然氣為政治威脅，能源自給自足靠的是精確掌握森林資源管理，更創造了年輕人的就業。 　　 　　既然無法脫離主流的金錢資本主義，若能建構一個不依賴金錢的子系統，讓高齡者、年輕人、從都市生活解放歸田的夫妻們，創造自己覺得有用的生活，克服對生活及社會的「不安、不滿、不信任」，那

麼里山資本主義就提供了「另一個世界是可能的」的思想與行動準備。 　　 　　（本文作者為台灣主婦聯盟生活消費合作社理事）   推薦序 　　 實踐由民眾自決的里山資本主義　丘如華 　　 　　二○一一年，我曾受邀出席第三十四屆全國町並保存聯盟古川大會，有機會與東京大學西村幸夫教授對談，討論台灣聚落保存經驗，以及與亞洲各地區相互學習的可能。而這場大會的開幕演講，便是由本書作者藻谷浩介主講，題目為「從土地本位制到町並本位制──活在高齡化時代當下的我們，能留給下一代什麼？」。當中所提出的町並本位制、地域文化觀光、高齡者消費力等概念，著實為特別的觀點。 　　 　　藻谷為推動日本地域振興，曾實地走訪日本各地的

市町村，進行現地調查，並針對各地特性提出活化建言。自二○○○年起，他針對地方振興、人口過剩等議題進行研究、寫作與演講，每年維持著超過三百場的驚人演講場次。 　　 　　而《里山資本主義》一書，是集結了他的觀點的著作之一。「里山資本主義」一詞是藻谷浩介與NHK廣島採訪小組所創造的詞彙，為「金錢資本主義」的相反詞。在走訪日本各地的市町村後，藻谷發現，當日本經濟衰退，尤其東日本大地震後，人心惶惶不安之際，居住在山中的高齡者卻仍能過著安穩的生活。這些高齡者即使沒有財富，但因為生活環境易取得水、食材與燃料等資源，生活不虞匱乏，間接獲得生活上的安全感，不受社會經濟動盪所波及。 　　 　　從這些經驗中，藻谷看

見充分利用地方自然資源，並將自然資源轉化為經濟利益的鄉鎮，不但解決了地方財政問題，也創造了更多就業機會，讓外流的年輕人回流，甚至還產生了新移民，重現地方生機。因此，他認為由地方既有資源著手創造利益，並讓金錢在地域內部流動循環的「里山資本主義」，正是解決社會少子化、過疏化、高齡化問題的對策。 　　 　　台灣許多鄉村正面臨相同的問題，試圖學習、實踐日本里山經驗的社區營造工作者也不在少數。藉由藻谷的《里山資本主義》一書，應可提供台灣讀者另一種看法與想像，進而理解里山經驗中所強調的「由民眾自決、民眾參與」的永續經營觀點。 　　 　　(本文作者為社團法人台灣歷史資源經裡學會祕書長)   推薦序 　　 以

里山資本主義創造環境美好價值　詹文男 　　 　　為了生存，人類不可或缺的東西是金錢嗎？ 　　 　　我想大部分的人都會同意，沒有錢哪來水、食物及燃料呢？也因此大家都拼命賺取金錢，讓經濟持續成長。為了在全球景氣低迷的當前，讓經濟持續成長，各國都採取便宜行事的辦法，就是以量化寬鬆政策，讓更多的金錢得以流通。大量印鈔也是個辦法，若不印鈔，就讓銀行買下國債等措施。明知道這樣會債留子孫，但要說未來的事，不如先把眼前不景氣的問題解決了再說。 　　 　　像「滾動金錢就能解決萬事」這樣的議論，在日本及許多國家不斷渲染開來，彷彿一隻追著自己尾巴的狗。但實際上愈努力愈是失去體力，宛如自殘的行為。為了生存，不可或缺的

東西真是金錢嗎？本書作者不禁語重心長地再問了一遍，他認為不能搞錯方向。為了生存，人類必須擁有水、食物及燃料，金錢只不過是其中一種手段而已。但許多社會為了獲取更多金錢，不惜破壞環境，製造許多供過於求的產品，更多的是設計許多消費者根本搞不清楚的金融商品，來進行金錢遊戲，資本主義已到了需要深刻反省的時刻。 　　 　　本書作者就提出了另外一種思考途徑。他發現在日本各地的深山中，有許多居民為了取得必要的水、食物及燃料，會到很遠的地方，以不用付出金錢的方式取得。他們取山中的雜木作為柴薪，汲取井水，在梯田種稻米，在住家旁種植蔬菜，並以此維生。他認為祖先在山中經營起來的潛藏資產，依然保有養活人類的能力，如果我

們再附加上最先進的手段「木質生質能源的完全燃燒技術』，沈睡至今的資產，將能一口氣復甦，成為二十二世紀的資產。 　　 　　這樣的觀念，我們可以「里山資本主義」稱之。「里山（Satoyama）」是指住家、村落、耕地、池塘、溪流與山丘等混和地景。這類多樣化的環境，因為在地居民的合理運用，不僅提供了當地所需的糧食、水源與生活物資，並達到環境永續利用的目標。里山資本主義的意涵是，要愛護自然、擁抱山林，更要利用生活中的閒置資產，使社區再生，變成一個可以自體循環、生生不息的完整生態體系，也是當前被各界認為可以振興日本地方、保障社會、因應少子化等課題的解決方向。 　　 　　本書完整的介紹了里山資本主義的內容與

精神，並透過實際地方案例的解說，讓讀者可以理解其運作的可行性。對於即將邁入人口減少、缺乏能源世代的台灣而言，很值得政府和相關研究機構，以及關心臺灣永續發展的人士參考。 　　 　　（本文作者為資策會產業情報研究所資深產業顧問暨所長）   推薦序 　　 里山的書店──像燈塔一樣　羅文嘉 　　 　　我在鄉下有一家小書店，長長的街屋，中間有一個採光的天井，偌大的廚房有個燒木頭的大灶，屋子後頭的空地用來養雞鴨，且搭建了一間豬舍。我的童年與青澀的少年時期都在這裡度過。 　　 　　後來，父親走了，我們也搬離那間屋子。直到多年前，我回到鄉下，接下一家老出版社，因為庫存書太多，我索性開了一家書店。城裡的書店多經

營不易，更何況鄉下書店。於是，這間小書店，提供大家看書、換書，而非賣書為主。 　　 　　城裡的朋友總關心地問我：「書店經營得好嗎？營業額如何？」我只能搖搖頭，因為沒有營業額。「那麼，來客數多嗎？」我還是搖頭，因為從來沒計算過來店的人數。我們習慣用量化數字來評估一件事物的價值，就像社會習慣用金錢來評量一個人的成就與所有事物。但在這家鄉下小書店，我決定打破這個觀念與重新定義價值。 　　 　　「像燈塔一樣的小書店，」我這樣告訴同事。海角的燈塔，孤獨地佇立著，也許只為那偶爾經過的一艘船。我們的書店，除了週休一天外，每天都會開著，為需要的人而開。如果五十年、一百年後，這間不營利的小書店還能繼續開著，這不

就是一種價值嗎？ 　　 　　書店的工作，由三位媽媽組合起來、輪流擔任，滿足鄉間婦女二度就業與照顧家務的需要。這樣的模式，在都會幾乎不可能出現，但她們的工作表現，常讓人驚艷。 　　 　　鄉村擁有許多都會沒有的優勢，如果只是一味複製都會的建設或樣貌，鄉村永遠比不上都會，這就是「里山資本主義」想談的重點。被忽視的地景、被遺忘的自然資源、被放棄的聚落、居民等等，如果我們重新定義價值，可能會驚訝地發現，原來我們擁有的，才是真正的幸福。 　　 　　本書介紹的實例，不管在日本或歐洲，都驗證了在全球化金錢資本主義橫掃之下，有另一種人類和自然、個體與社區，共同美好生活的可能。人們總以為有了金錢，就擁有幸福，卻忘

記在追求金錢的過程中，我們早已失去品嚐幸福的能力。里山精神，是要找回人類因文明而遺忘的事物。 　　 　　(本文作者為水牛書店社長)   推薦序 　　 重返過去美好的生活體驗　石茱樺 　　 　　這不是一本探討艱深經濟能源問題，也不是在倡導移居鄉下過生活的指導書，而是提出「里山資本主義」，來引導讀者思考及檢視現在的生活模式。不管是目前在都會生活或鄉下過活的人們，認同里山資本主義的當下，就可漸漸得到幸福。 　　 　　關於成本零元的經濟再生，物質本身就看你用什麼眼光去看待，木屑是廢棄物、是副產品，也能變成有價值的生質能源。在鄉下，你眼中的日常，卻是他人的不尋常，你的生活便是他人遠道而來的風景。只要用心

觀察，大自然中有很多可用資源。書中對金錢資本主義提出了幾個相對命題。譬如：一、恢復無法用貨幣換算的以物易物，二、抵抗規模經濟生產，三、向比較優勢理論提出異議。透過舉例來讓讀者了解，也期待經過時間驗證。文中對於少子化及高齡化社會，也有正向的解讀及解決方法。 　　 　　作者也希望讓居住在鄉下的人們認知到，他們一直以為自己跟不上「自以為」引領世界潮流的都市人，但其實他們才是引領潮流、走在前面的一群人。希望讓他們感到驚訝的同時，也產生自信；去發現在地的資源、善用當地資源，並導入創新的營運模式來帶動地方復甦。同時書中也建議生活在都會中的讀者，只要在稍微改變目前的生活方式，就能實踐一小部分的理念。 　　

　　在閱讀此書的同時，發現自己本身類似里山資本主義所描述的U型移居者，在外面求學出社會後再回到家鄉，以復興地方產業為己任的工作者，對於本書內容的敘述更是認同。 　　 　　有趣的是在回到家鄉創業的這幾年，經常有來自高科技產業的朋友投以羨慕的眼光，讚嘆我們除了擁有好山好水的環境，還能從事自己喜歡的工作。生活的多樣化、豐富度、人際間的交流，確實都較為精彩。如果能找到一個符合鄉下的發展方式，不管是I型或U型人，都可在此實踐里山資本主義。 　　 　　（本文作者為Hugosum和菓森林紅茶莊園總經理）   推薦序 GDP以外的幸福　林婉美 　　 　　日本走過一九八○年代舉世欽羨的繁榮，卻在一九九○年代突

然陷入泡沫經濟的泥淖，「失落的十年」過了一個又來一個，到了今天，平均每年一%左右的低成長率已是日本近二十五年來的常態了。伴隨經濟停滯而來的還有日本嚴重的少子化、社會高齡化趨勢，以及人口減少所意味的國力衰頹，一切都看來不妙。 　　 　　不過日本綜合研究所首席研究員藻谷浩介卻不這麼想，他發現主流資本主義不能提供所有的答案，GDP也不足以定義快樂與幸福，因此提出「里山資本主義」作為未來重要的發展蹊徑，他大膽打破「規模經濟」與「專業分工」兩大資本主義公式，棄全球化而走入地方，喚醒生活周遭「沈睡中的資產」，使社區逆轉復活，成為可以自體循環、生生不息的完整生態體系。「里山資本主義」是一個不易很快理解的概念

，不過從日本岡山縣真庭市利用木屑發電扭轉乾坤、奧地利以木材推動能源革命等等大小實例中，我們彷彿逐漸撥開雲霧，看到了全新的光明。 　　 　　當環境發生巨變，重新適應是唯一的生存之道。例如伊朗自一九七九年伊斯蘭革命以來即遭到西方的經濟制裁，二○一二年更受到看似致命的石油禁運打擊，然而藉著以物易物貿易、私有化、提高營業稅等方法，伊朗成功兼顧了尊嚴與自給自足的經濟生活。「里山資本主義」的作用不是取代金錢資本主義，而是一套不依存金錢的副發展架構，也是全球化高度不確定化之下的一道保險。《里山資本主義》一書出版後備受日本朝野重視，各地方官員幾乎人手一冊，作者藻谷浩介如今是日本內閣府登記在案的三二三名「地區活

性化傳道師」之一，每年演講三百場，大力傳揚「經濟不成長依然可以很幸福」的觀念與做法。 　　 　　今天台灣面臨著與日本極為類似的前景，在薪資超過十五年未提高的情形下，多數人卻依然迷信經濟成長至上論，候選人在任何窮鄉僻壤都只會主張開發「工業園區」，從台灣頭到台灣腳不停蓋出一棟棟的蚊子館…… 　　 　　認識「里山資本主義」，此其時矣！ 　　 　　（本文作者為黃金種子文化事業有限公司顧問） 第一章    世界經濟的最先鋒‧日本中國山地──由零元成本開始的經濟再生，地方復甦（NHK廣島採訪小組 夜久恭裕）‧二十一世紀的「能源革命」自山中展開在東京電力公司的福島第一核能發電廠發生事故後，「能源」成了眾所

關心的問題。里山資本主義所謂的能源問題卻與眾不同，這裡指的是「改用自然能源，發展零核電」的做法。本章中要討論的是一種徹底顛覆二十世紀以來，日本人視為理所當然的能源觀念。這個案例的舞台位於日本岡山縣真庭市，距離岡山市區往北約一個半小時車程的地方。真庭市是位於海拔一千公尺高、山脈連綿的中國山地裡的城市，正發展著全世界最先進的能源革命。真庭市在二○○五年合併了周圍九個城鎮，為岡山縣內土地面積最廣大的城市。人口只有五萬人，全市有八成的土地被山林所覆蓋，是典型的山城。「歡迎來到木材城市」──國道旁的看板驕傲地迎接到訪的客人。自古以來，維持這個地區經濟的就是林業以及砍伐木材進行加工的木材製材廠。在市區內開

車行駛，裝滿原木的卡車不時擦身而過，市區四處可見高高堆疊木材的儲材場。在真庭市，約有大大小小三十家的製材工廠。幾十年來他們承受著住宅動工數低迷，看不到未來的景況，在嚴苛的環境下經營。當然，木材產業經營困難的情形不只發生在真庭市。全日本在一九八九年有一萬七千家製材廠，二十年來數量持續下滑，到了二○○九年只剩不到七千家。置身於這麼嚴苛的製材業中，真庭市有一位人物，認為「只要一八○度轉換觀念，就算是夕陽產業也能變身世界最尖端的產業」。這號人物就是擁有一頭讓人印象深刻的雪白白髮、剛滿六十歲的中島浩一先生。中島先生是生產住宅用建材的製造廠——銘建工業公司的董事長。他的員工約兩百人，一年加工二十五萬立方公

尺的木材。銘建工業公司是真庭市內規模最大的製材所，在西日本也是號稱規模最大的製材業者之一。中島先生在一九九七年底感受到建材業逐漸日落西山，於是率先引進了一套祕密武器，就是座落在廣大廠區正中央的銀色巨大設備，高約十公尺，圓錐形的線條沈穩安定。從這套設備的頂端，正不斷朝向天空冒著蒸氣。

高雄市特定工廠登記推動員進入發燒排行的影片

政府輔導特定工廠經營之策略-以彰化縣為例

為了解決高雄市特定工廠登記推動員的問題，作者林振國 這樣論述：

本研究不同於過往文獻以政府角度探討農地工廠管制情形，係採用政府輔導工廠經營思維，探究政府、民意代表、工廠、代辦業者於特定工廠登記政策之互動關係，以經濟發展歷程分析國土失序原因，突顯產業發展對於國土永續經營重要性；接續闡述推行國土計畫政策改善農工爭地之窘境，政府仍應維護我國經濟發展，適時輔導企業符合環境友善目標，並藉以國土重新規劃為契機，結合行政資源建立產業聚落，發展地方區域特色，縮減城鄉差距、活化土地資源。研究範圍擇定具有升格直轄市潛力、既有工業區閒置土地過多、以及農地工廠違規佔用農地面積為全國行政區最廣等特性之彰化縣，研究方法採用文獻分析法、深度訪談法，探究農地工廠轉型為特定工廠，特定工廠

改善建物、土地使用之缺失以取得用地變更，最終合法經營過程所經歷之實務問題，並剖析政府如何利用既有優勢推動特定工廠納管政策。本研究發現特定工廠發展有租稅、納管輔導金、營運管理金、回饋金之成本考量，工廠廠址鄰近人口密集區之區位條件，國民欠缺國土永續發展素養，和彰化縣既有工業區土地閒置，與政府附加嚴苛、不合理負擔，以及地主、企業主間租賃糾紛產生租稅轉嫁等影響因素，提供政府輔導特定工廠發展之關鍵策略有：一、國土管制策略，應修正「違章建築處理辦法」，訂定全國違章建築清查計畫，並詳實規定違規情事之認定標準、查報處理流程，由中央政府督促地方政府執行拆除；又建議修正「土地利用監測辦法」第3條規定，監測頻率改以

每季至少監測1次頻率，避免被知悉監測週期，存有國土違規使用之風險；另規劃稅捐機關、商業主管機關、用水用電主管機關建立資料庫，透過換算營業額、消耗能源，查出違規工廠實際資訊。二、政府應善盡輔導工廠責任，地方政府依階段舉辦說明會，加強資訊露出，適度擴充人力、加強教育訓練，改善行政審查流程，提供企業貸款額度亦應再提高，並積極介入輔導租賃關係之工廠；中央政府須統籌各主管機關建立平台，提供身分符合之企業下載，甚且特定工廠規範有建蔽率、隔離綠帶範圍、回饋金計算基準、太陽光電發電設備等應再審慎調整，評估附加負擔是否逾越比例原則。三、建立產業聚落策略，選擇轄內工廠密集且鄰近人口密集區域作為工業區位址，規劃範圍

內土地作適度地目解編，放寬承租、購買工業用地之面積限制，政府亦需改變當今工業區發展策略，不再積極招攬國內、外大型企業進駐，投入行政資源向國外爭取訂單予工業區內企業生產，並提供購、租地優惠以及減免稅額措施。四、推廣國土永續教育，人民協助政府監督工廠，政府應將國土教育與環保教育作區隔，並規劃國土永續經營素養納入國中、小學習階段之重點教育，甚且適時揭露特定工廠政策內容，鼓勵產業參與、提供產業需求，亦公開、加強宣導區域產業性質及存在風險資訊，讓人民主動參與監督工廠，協助政府掌握工廠違規之即時資訊。

挑戰晶片：全球電子業的勞動權與環境正義

為了解決高雄市特定工廠登記推動員的問題，作者 這樣論述：

　　本書挑戰電子業的「乾淨」神話，揭露晶片的黑暗面，讓我們看見高科技產業製造過程的全球化與電子廢棄物的跨國流通，如何在世界各地造成無數汙染與剝削，毒害環境與勞工健康。 　　全球化發展讓高科技產業得以將充滿毒害的製程轉移至工資較低、環境及勞工保護法令較為寬鬆的地區，並將有毒廢棄物輸出至窮國。這種先進國家對後進國家的剝削嚴重傷害當地環境與勞工權益，當地政府與企業亦時常成為幫兇。然而，全球化也提供契機，讓運動者得以進行跨國串聯，制定跨越國界的勞動與社會標準來協調各國政策，共同抵抗國際資本的施壓，阻絕產業界以低標準的勞動與環境規範創造競爭優勢的漏洞。 　　親身參與各國環境運動的作者群，透過美國、泰

國、印度、中國、蘇格蘭、墨西哥、中東歐、台灣、日本等地的案例，讓我們看見站在第一線「挑戰晶片」的抗爭先驅如何應戰、如何運用各種極具創意的行動策略達到運動目的。揭露種種不正義，並非只為歸罪咎責，而是要重新闡明公部門及產業所應負的責任，提供更加人性化且得以永續發展的替代方案。 主編者簡介 泰德．史密斯（Ted Smith） 　　美國矽谷毒物聯盟（SVTC）創辦人、前執行長暨資深策顧問，也是責任科技國際運動（ICRT）的共同創辦人與現任執行長。關注高科技產業污染問題長達三十餘年。 大衛．桑那菲（David Allan Sonnenfeld） 　　紐約州立大學環境科學與林業科學學院（Coll

ege of Environmental Science and Forestry）社會學及環境政策教授。 大衛．佩洛（David N. Pellow） 　　美國明尼蘇達大學社會學系教授。長期關注社會不平等與環境衝突之間的關係，投身多場環境正義運動，同時也參與永續發展的全球政策框架制定。 譯者簡介 地球公民基金會 　　地球公民基金會是透過大眾募款成立的環境保護公益團體，2007年9月登記成立為地球公民協會，在此之前已累積約十年的環保運動經驗。2010年11月與台灣環境行動網（TEAN）合併，由174位捐款人捐助基金並轉型為基金會。主要關注山林、水資源、工業污染、責任科技，以及花東永續

、廢核等議題。 　　地球公民基金會透過調查研究揭露環境問題並提出解決方案，同時發行刊物、舉辦教育活動以壯大公民力量，期望能促進法令制度、政策、生活方式的改變，重建人與土地的和諧關係，建立永續的社會，善盡台灣做為「地球公民」的責任。 推薦序   我們為何挑戰晶片？／邱花妹 推薦序   會寫字真好／胡慕情 推薦序   夢醒時分：起身邁向友善科技／林名哲 推薦序   科技來自人性，人性會帶來災難／詹順貴 導讀     綠色矽島夢︰晶片製造的全球挑戰／杜文苓 中文版序 / Ted Smith 前言：科技大代誌 / Jim Hightower 致謝 1. 高科技世界中永續發展和環境

正義的探索 Ted Smith, David A. Sonnenfeld, and David N. Pellow 第一部  全球電子業 第一部導言 David A. Sonnenfeld 2.全球電子業的變動圖像：新經濟中的大量生產網絡 Boy Lüthje 3.半導體產業的職業健康 Joseph LaDou 4. 雙重危境：電子製造業中的性別與遷移 Anibel Ferus-Comelo 5. 「中國製造」：全球最快速成長經濟體的電子業勞工 梁寶霖、Sanjiv Pandita 6. 泰國電子業的企業社會責任 Tira Foran and David A. Sonnenfeld 7. 印

度的電子業勞工 Sanjiv Pandita 8. 走出幽谷，又蒙上陰霾？    ――中、東歐半導體工廠下的勞工與社區健康 Andrew Watterson 第二部  環境正義與勞動權 第二部導言 Andrew Watterson、張聖琳 9. 從草根到全球 ――矽谷毒物聯盟的劃時代成就︰推動高科技產業的企業可課責性及永續經營之    社會運動 Leslie A. Byster and Ted Smith 10. 為職業健康的奮戰：矽谷經驗 ――與阿曼達．霍爾斯的對談 Amanda Hawes with David N. Pellow 11. 兩個時代的移民工︰在矽谷的奮鬥與成功 David

N. Pellow and Glenna Matthews 12. 蘇格蘭格林諾克國家半導體分公司的員工健康：殺人的自由？ James McCourt 13. 社區組織爭取勞動權、健康與環境品質︰美墨邊境的電視製造業 Connie García and Amelia Simpson 14. 墨西哥哈利斯科州：電子業的勞動權與職業健康 Raquel E. Partida Rocha 15. 打破矽的沉默：訴說台灣新竹科學園區內的健康與環境影響 張聖琳、邱花妹、杜文苓 16. 人不如土︰受污染所害的前RCA工人全球抗爭追尋正義（台灣） 顧玉玲 17. 電子業工會化：尋找新策略 Robert St

eiert 第三部  電子廢棄物與生產者延伸責任 第三部導言 Leslie A. Byster、杜文苓 18. 電子產品的生命周期     ――從毒物氾濫到生態永續：擺脫毒性的輪迴 Leslie A. Byster and Ted Smith 19. 日本的高科技污染︰日益明顯的問題與替代方案 吉田文和 20. 高科技的骯髒小秘密︰電子廢棄物貿易的經濟與倫理 Jim Puckett 21. 高科技廢棄物堆積如山，被遺棄的生命：印度德里的電子廢棄物 Ravi Agarwal and Kishore Wankhade 22. 電子產品的生產者延伸責任引進美國 Chad Raphael and T

ed Smith 23.國際環境協定與資訊科技產業 Ken Geiser and Joel Tickner 24. 電器與電子類產品設計的改變︰瑞典與日本生產者延伸責任立法的效應 東條なお子 25.有毒的老兄（ToxicDude.com）︰戴爾電腦回收運動 David Wood and Robin Schneider 附錄A    環境正義原則 附錄B    矽谷電子製造業的社會和環境責任原則 附錄C    股東會決議案範本 附錄D     電腦回收運動原則聲明 附錄E    電子回收業者管理承諾 英文縮寫對照表 參考文獻 相關資源 作者簡介 推薦序    我們為何挑戰晶片？ 邱花妹（

地球公民基金會董事、中山大學社會學系助理教授） 　　2013 年 12 月，全球最大半導體封裝測試大廠、年營收超過兩千億的日月光，偷排廢水汙染後勁溪，遭高雄市環保局裁罰，震撼台灣社會。日月光遭停工後，地球公民基金會與後勁居民、大高雄總工會、高雄市產總、電子電機資訊產業工會、中山大學社會學研究所的同學，連袂在後勁溪畔召開記者會，要求日月光負責，且停工期間不得損害勞工權益。公民社會也持續發聲，要求市府嚴審復工、資訊公開、納入民間參與，呼籲日月光環境改善一次到位。 　　在地行動開展的同時，這波運動也出現了國際串聯。2014 年 2 月 12日，地球公民基金會在台北召開國際記者會，責任科技國際運動

網絡（ICRT）執行長泰德．史密斯（Ted Smith）透過 Skype 越洋連線，公布來自十八國五十個團體的連署，要求科技電子業負責任生產的環保團體與勞工組織，同聲譴責日月光的汙染行徑，並要求向日月光下單的品牌大廠負起供應鏈管理的責任，這波行動隨後得到蘋果、英特爾、美信（Maxim）的積極回應。這波國際串聯之所以在短時間內得以成形，靠的正是《挑戰晶片》這本書的作者群自 2002 年成立的責任科技國際運動網絡。 　　透過參與台灣環境行動網、地球公民協會，到 2011 年兩會合併後的地球公民基金會，我有幸藉由這個國際網絡，連接在地與國際經驗，結識台灣與國際間為捍衛勞動權與環境正義、推動責任科技

而奮鬥不懈的行動者。我也因此得以參與本書的撰寫及促成中譯本的發行。我想藉由這篇文章，簡要說明本書作者群及台灣的運動夥伴們為何、如何「挑戰晶片」。 　　全球電子資本下的環境與勞動不正義 　　1981 年，美國矽谷爆發快捷半導體地下水汙染事件，聖荷西超過十萬戶居民的用水被曝於有害溶劑，社區居民與勞工健康受到影響。隔年，本書主編之一泰德．史密斯創辦矽谷毒物聯盟並出任執行長，與社區居民、勞工、律師、學者合作，揭露矽谷及半導體乾淨產業形象背後的黑暗面。 　　1980 年代，也是電子資本在全球劇烈地重整與再結構的時代。隨著資訊科技日新月異，全球電子產品市場快速擴張，各國競相模仿矽谷模式，提供優惠投資

環境、設置科學園區吸引電子資本，以加入這場逐漸為跨國品牌大廠控制技術與規格、掌握市場與利潤的國際分工。然而，電子產品日新月異，產品生命周期短，製程快速變化且使用上百種化學物質、金屬與有毒氣體，在「生產先行、風險再議」的市場法則下，其對環境、居民與勞工健康的影響缺乏審慎評估，各國的環境規範也跟不上其製程的快速變化。是以，這個產業對環境、社區居民與勞工健康所帶來的衝擊，隨著其產品在全球的生產、消費與丟棄，而蔓延到世界各地。這個失衡的經濟發展過程，觸發了本書作者群關注的問題︰全球電子業下的勞動權與環境不正義。 　　就環境不正義而言，科技電子業在全球的擴張，涉及其對土地、水資源（半導體需大量純水）、

能源與基礎設施（比如各國政府將公共資源投注於科學園區）的索求。同時，在電子產品的製造地及電子廢棄物拆解地，電子毒害則對生態環境、第一線工人與社區居民健康造成危害。從產品生命周期的角度來看，不管是汲取自然資源，或排放空汙、廢水、有毒廢棄物，電子產品的生產與廢棄，除了涉及產業將環境與健康成本外部化，其製造的環境惡果與健康危害常是不平等地分配到相對弱勢的族群身上。 　　為設置電子業製造基地，國家榨取掠奪農民的土地與水資源，使社區居民及農漁民賴以維生的環境遭到汙染；電子廢棄物便宜行事地從富國輸出至第三世界，在印度德里、中國貴嶼、北非的貧窮農村進行拆解；而日日暴露於工廠內有害物質的，絕對是第一線的基層

勞工而非科技業的中高階主管。 　　論及勞動權，我們發現，電子業的發展榮景竟以第一線勞工的健康與生命為代價。本書作者之一，長期研究半導體業的公衛學者拉度（Joseph LaDou）1980 年代即警告，半導體製程使其勞工系統性地暴露於有害的工作環境中。本書討論的個案，包括美國 IBM、蘇格蘭國家半導體、台灣 RCA（美國無線電公司）、泰國希捷科技等，以及近年爆發的南韓三星半導體工人集體罹患白血病，蘋果在中國外包廠商使用苯、正己烷危害勞工健康等案例，在在涉及電子產業製程使用了具生殖毒性、神經毒性、致癌性、免疫系統毒性的有害物質。此外，在資本全球化的情況下，從中國、印度到墨西哥，從亞洲到東歐，電子

業熱烈擁抱彈性化勞動力的僱用政策，使女性勞工、移工、中國農民工面臨惡劣的勞動條件與高壓管理。而電子產業界長期反工會的政策，更使得電子業勞工的勞動權益難以伸張。 　　全球與在地的倡議及行動 　　品牌大廠、電子大亨不成比例地取走多數利潤、累積財富，生態環境、社區居民與第一線工人也不合比例地承擔了全球電子業擴張所帶來的環境與社會惡果，這是勞動權與環境的不正義，這種失衡的發展也因此激發了各地受害居民與勞工、環境與勞工組織的行動與倡議。 　　投入這一波波行動的，是本書記錄的已故蘇格蘭半導體女工海倫．克拉克（Helen Clark）、聖荷西的家庭主婦蘿倫．羅絲（Lorraine Ross），人權律師

霍爾斯（Amanda Hawes），歐拉潘醫師（Dr.Orapan Metadilogkul），台灣的 RCA 受害工人等等。我們看到在各地為勞工與環境奮鬥不懈的組織工作者，與受害勞工、社區居民、律師、醫師及學者，透過草根組織與國際串聯、研究調查及媒體揭露、發動環境或勞工抗議乃至訴訟等方式，挑戰高科技毒害對社區居民、勞工及生態環境的傷害。這些在地與跨國的維權及倡議行動，要求電子業對受害工人與環境負責；停止以環境、社區居民與工人健康為代價的生產模式；捍衛公眾與工人知的權力，要求資訊透明化，特別是企業應停止以商業機密為由拒絕揭露影響工人與居民健康甚鉅的毒化物資訊。相關倡議也從預防原則及產品生命周期

的角度，要求企業完善化學品管理，從設計、從源頭移除有害物質，負起回收及處理電子廢棄物的責任。 　　各國與國際間挑戰晶片的力量，除了致力於揭露高科技的黑暗面、捍衛爭取受害居民與工人的權益，也分進合擊地透過無數倡議行動與政治遊說，促成個別國家環保法規或國際環境協定與規範的變革。最具影響力的改變，是本書論及的歐盟相關指令，包括 2003 年後陸續實施的「危害物質限用指令」（RoHS）、「廢電機電子設備指令」（WEEE）、「耗能產品生態化設計指令」（EuP）及「化學物質註冊、評估、授權及限制」（REACH）等。 　　此外，1980 年代以降，新自由主義的發展處方促使各國政府為吸引資本、競相放寬國內

的勞動與環境標準，展開向下沉淪的競爭。同時間，掌握品牌與技術的跨國資本，透過層層外包與國際分工，迅速累積財富與影響力，卻不需對第三世界的環境與勞工負責。這個失衡的發展，促使國際公民社會採取對全球供應鏈施壓的運動策略。依循責任科技、生產者延伸責任（EPR）等原則，倡議行動者直接施壓品牌大廠，要求品牌商負起電子廢棄物的回收責任，比如書中記錄的戴爾電腦回收運動。近年來我們看到，結合勞工與環保組織、受害居民、工人以及消費者的責任科技運動，更積極地採取要求品牌大廠負起企業社會責任及完善供應鏈管理的行動策略。比如，2011 年富士康在中國的勞工連環跳，經勞工團體、學界一波波的調查揭露，並號召消費者採取抗議

行動後，逐步迫使蘋果電腦出面回應，包括首度公布供應鏈廠商名單、同意強化供應鏈廠管理等。 　　台灣版的挑戰晶片 　　挑戰電子毒害、倡議責任科技的運動，隨著科技電子產業在台灣的擴張，也激起一波波對抗運動。 　　在國家政策主導下，台灣在 1970 年代後期，選定號稱「高科技、低汙染」的資訊科技電子業為國家策略型產業，並複製矽谷模式在 1980 年成立新竹科學園區。1990 年代中期，隨著台灣成功地整合進國際分工，竹科的經濟表現使其贏得「東方矽谷」的名聲。但產業急速擴張後，其環境與社會後果也逐漸浮現。 　　1990 年代後期，竹科因快速擴張，接連發生半導體廠大火、廢水亂排事件。中時地方記者陳權

欣在 1997 年揭露竹科廢水污染千頃農田，開啟了台灣社會對電子污染的關注。隨後，在新竹公害防治協會、淨竹文教基金會等地方環保人士的施壓遊說下，竹科在 1998 年出版了第一本環境白皮書，並於隔年成立環境監督小組。大約同時期，RCA 桃園廠確認土壤與地下水遭三氯乙烯、四氯乙烯汙染，RCA 罹癌工人集結，在工傷協會等團體的協助下，展開了一場漫長、至今仍奮鬥中的運動。 　　本書收錄了 1990 年代後期至 2000 年代初期，RCA 受害工人的奮鬥過程，以及竹科附近居民與環保人士揭露、挑戰竹科環境汙染問題的努力。而本書出版後至今，台灣挑戰晶片的社會力量已經翻天覆地。整體而言，更多開發案、更多汙染

事證與爭議，刺激了對抗科學園區擴張與挑戰電子污染運動的出現。 　　首先，電子毒害與風險成為環境運動爭議的核心。民進黨主政時期，出身環保運動陣營的張國龍教授出任環保署長，他任內提名數位環保運動背景濃厚的學者、律師、運動者，出任 2005 至 2007 年間的環評委員，他們在中科三期的環評審查過程中，有機會深入檢視、評估其環境衝擊，並向社會大眾揭露。約同時期，一些重要汙染案例的出現，也有助於解構高科技低汙染的迷思，包括漁業署研究確認竹科廢水排放處的香山濕地牡蠣遭重金屬汙染；中科廢水導致灌溉用水導電度過高、農田鹽化；中科竹科附近的空氣遭到砷汙染；甲級飲用水水源霄裡溪遭華映、友達光電汙染等。在中科三

、四期等新開發案中，彰化雲林農漁民拒絕電子廢水汙染灌溉與漁業用水；在已受汙染的地方，霄裡溪、老街溪沿岸居民都無法接受光電廢水，在漫長的爭議後，促使友達朝向廢水零排放的方案努力。 　　其次，為服務電子資本、增設科學園區基地，政府圈地、搶水、迫遷，掠奪農漁民賴以生存的自然資源，激起了近年反對新設科學園區基地的一波波運動，這些重要運動包括反中科三期、中科四期（含反相思寮迫遷、彰化溪州反中科四期搶水）、竹科宜蘭城南基地、竹科宜蘭紅柴林基地，乃至反苗栗縣政府主導的後龍科技園區（灣寶）、竹科竹南基地暨周邊特定區（大埔）等。 　　從草根組織到國際串聯，挑戰晶片的行動者投身不同形式的直接抗議行動，進行調查

與開記者會揭露、參與環評會議及環境監督小組或委員會、打環境訴訟，乃至投入訂定光電業及半導體業放流水管制標準，以及職業安全衛生法、毒性化學物質管理法的修法行動。這些運動的積極行動者，包括全國性與地方專業環保人士、農民權益組織、律師及學者、受害居民與農漁民、學生，乃至獨立媒體工作者。這一波波運動捲入了數個活躍的環保團體︰地球公民基金會（前身為高雄市教師會生態教育中心、地球公民協會，2011 年與台灣環境行動網合併成立基金會）、台灣蠻野心足生態協會、看守台灣協會、彰化縣環保聯盟、綠色公民行動聯盟等。運動過程也促成了一些新組織的誕生，比如后里農民，從組織自救會到正式成立台中縣后里鄉農業與環境保護協會，

已經為環境正義、為中科三期環評訴訟奮戰八年。義務投入中科三期、四期環評訴訟的律師，在 2010 年正式成立環境法律人協會。另一個顯著的特徵是，環境運動與農民運動在這場運動中相遇、合作。科學園區擴張涉及圈地、搶水、空汙廢水汙染農漁產品的疑慮，這些問題與農漁民權益、永續農業的未來息息相關。因關注「農村再生條例」而於 2009 年初組成的「台灣農村陣線」，因此也成為這波運動的一支主力。 　　就勞動權而言，過去竹科員工對電子業生產製造可能帶來的環境與健康衝擊，乃至勞動權益問題多保持沉默。高科技公司的股票分紅制度與反工會氛圍，阻礙了員工對相關問題的關注與行動。隨著科技電子業勞動條件惡化，2008 年金

融風暴後，站出來抗議台積電裁員的前台積電員工，後來成為催生台灣電子電機資訊產業工會的主力。這幾年，同樣關注電子業員工勞動權益的行動者，有為抗議 HTC 及洋華光電壓榨勞工及打壓工會，到電腦展或電子大廠的校園徵才活動抗議的高科技冷血青年；亦有個別行動者或團體加入國際間反血汗手機等種種行動。在台灣電子業的擴張過程中，追求環境正義與勞動權的運動多數時候分流，但在協助 RCA 受害工人的某些時刻，以及近來抗議日月光汙染的行動中，我們看到環境運動與勞工運動合作匯流。 　　責任科技，永續未來 　　本書是由無數受害者、環境與勞工組織者，以生命、運動經驗與知識的累積所合作完成的。我們期待，藉著此書中譯本的

出版，得以讓更多讀者理解到電子業的產業特性、在全球的發展路徑，以及在這個發展過程中，前線勞工、社區居民、拆解電子廢棄物的窮人、受害農漁民所處的艱難處境。惟有深刻理解這個發展過程所付出的環境與社會代價，才可能有更多人願意戮力以共，透過產品生命周期、預防原則、負責任地生產與消費等原則，追求可能的替代方案。在此，我誠摯將本書推薦給社會學、政治學、科技與社會研究、公衛、電機、光電等不同領域的學者與學生，以及高科技業界主管與員工、政府官員、環境與勞工運動的組織者。 前言 科技大代誌Jim Hightower 以汽車為例，自從亨利福特開始用大量生產的方式造車，這四個輪子的科技產物就在瞬間完全改變我們的地

理景觀、環境、經濟、文化、心理……，可以說我們的世界幾乎完全為之改觀。不管是好或壞，汽車創造了高速公路、購物中心、麥當勞、得來速銀行 ，甚至還有美國搖滾樂團「海灘男孩」！ 然而，這段汽車工業的發展過程，真正要講的並不是科技如何持續進步的故事，而是多年來小人物對抗企業鉅子的事蹟。這些平凡的人企圖將高唱著「踏步、踏步、踏步」 進行曲大步向前邁進的科技力量導向人性化與民主化。例如，在密西根州的弗林特（Flint），浴血奮戰而不願屈服的汽車工人，他們在 1937 年發動英勇的靜坐罷工，爭取更好的收入與合理的待遇，不僅促使美國汽車工人聯合工會（United Auto Workers）成立，更帶入新的勞資

權力關係，提高所有美國人晉升中產階級的可能性。此外，還有那些科學家、環保人士，以及其他草根運動者，他們不斷地努力，追求更環保、更安全、更節省能源的汽車（包括推動汽車科技改革，讓汽車不再使用汽油、不再補貼石油公司，也不再有石油戰爭）。 這些願意對抗當權者並挑戰現況的草根反叛者是美國民主精神的根本，而我們當前更需要這種反叛精神。如今，另一波新科技席捲全球，它被包在小小的晶片裡（以及由其驅動的電腦），根本又迅速地改變我們的世界，然而就如同汽車工業，改變帶來的不盡然全是好事。 我必須承認，我跟很多人一樣，對千變萬化的高科技玩意上癮。雖然個人有一點點科技恐慌症，家裡甚至連門鈴都沒裝，但我的工作是完全「連

線」的。我是個經營網站（www.jimhightower.com）的盧德主義者 ，我從來都不懷疑科技的價值。

特定工廠管理及輔導之法制研究

為了解決高雄市特定工廠登記推動員的問題，作者黃英學 這樣論述：

摘要筆者從事地政及消防相關工作近30年，深知政府各部門雖具備相關專業能力，整合執行能力卻不足，且橫向連繫配合也不佳。從經濟部2010年臨時工廠登記的配套措施不足，導致政策失敗，到現今的特定工廠登記，雖然立法增加誘因及處罰條款，申辦比例仍然偏低，顯示其制定的法規脫離現實狀況，政策難以貫徹產生實效。特定工廠之主管機關為經濟部，但涉及農委會、內政部營建署及消防署、財政部等卻未配合修法，造成特定工廠有名無實，雖取得工廠登記核准文件，但實際上農地違規使用及建築物違章的問題並沒有解決，反而造成農地違規使用及違章建築不公平的現象。本研究之發現及成果如下：一、 違章建築處理辦法第10條，僅具宣示性質無實質

具體處罰內容，應增修視為行為共犯，並同負相關法律責任。二、 公司法第393條第二項第2款、商業登記法第5條、第9條第一項第3款及第19條第一項第3款所稱之經營事業，其營業項目若涉及製造加工者，應為實質審查以杜絕違章工廠產生機會，並促進未登記工廠申辦特定工廠登記。三、 財政收支劃分法第30條第一項，增列第5款，補償因國土計畫法第20條第一項第3款之限制使用造成犧牲之補償補助款。四、 消防機關及工務單位依其執行特別法地位，只針對未登記工廠申辦特定工廠者，開立不公平之行政處分書，違反行政程序法第4條、第6條、第8條及第9條規定。五、 特定工廠登記辦法第10條第一項，聯合審查小組成員不應排除農

業局、地政局、工務局及建築管理科等單位，因特定工廠之核心問題為農地違規使用及廠房違章建築，而核心問題洽與上述局處關係密切。六、 特定工廠之核心問題為農地違規使用及廠房違章建築，以現行法令欲解決核心問題極為困難；非都市土地使用管制規則第9條第一項，如增列戊種建築用地以徹底解決特定工廠廠房，解套現行建築法的各種約束。關鍵字：特定工廠、違章建築、特定工廠登記辦法、工廠管理輔導法、農地政策、特定工廠輔導、農地上工廠