何謂公共建設的問題，透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列地圖、推薦、景點和餐廳等資訊懶人包

我國公共建設民營化適用法律程序之研究

為了解決何謂公共建設的問題，作者徐金基 這樣論述：

本研究目的在探討公共建設民營化，所涉及委由民間興建、經營與管理適用法律程序，如何妥善分析及規劃引進民間之資金、技術與管理效率，以協助政府經營之不足，因涉及政府、民間經營管理者及使用之人民間權利義務關係，其政府職掌業務之委託、招標制度、權限取得、收回、處罰或停止權利及契約書訂定等等涉及人民權利義務，要有法律授權及依據，在一定法律程序為之，因為公共建設民營化涉及之法令面、財務面及技術面相當特殊複雜、因此本研究首先介紹公共建設委由民間經營管理之基本概念、特性和世界貿易組織政府採購協定招商作業要求、聯合國工業發展組織之標準採購作業程序及典型之英國發展概況，及我國最近立法之行政程序法、促進民間參與公共

建設法及政府採購法相關規定，分別就其執行階段進行探討。且公共建設委由民間經營管理計劃因投資金額龐大、經營風險高及其它特性存在，因此如何做出正確規劃 (行政計劃)，乃是一重要課題。因為公共建設計劃需引進民間之資金、技術與管理效率之特性，具有極高之技術性，本研究乃從決定委辦之先期計畫書，技術面、營運面及財務面可行性分析及規劃，到招標作業之甄選及契約訂定履行等各階段法律問題研討。 以民間力量為公共建設興建或經營管理，最近高速鐵路民間投資計畫及中正機場至台北都會區捷運系統正熱門採用興建-營運-移轉(B-O-T) 模式，所以有人認為公共建設民營化就是BOT，其實公共建設不一定都先經由

民間投資興建才委託民間經營管理，亦可由政府出資興建後委由民間經營管理，且目前現有大部分公共建設之設施如商港、機場、鐵公路尚不需興建改建，以現有電信及電力系統建設也可以以股權標售模式，逐步進行由民間經營管理模式。如何將商港、機場及鐵公路等公共建設設施分項分階段性，視不同業務性質採模式，以不同發包策略委外經營或管理，可能因委所採取的模式不同，而產生不同法律效果或差異，但委外之公開發包(甄選) 程序卻是大同小異，因為公共建設涵蓋範圍廣泛，本研究僅以交通建設之港埠、航空站及道路建設為範圍，作初步分析、比較，俾供決定以不同模式進行法律程序之適用。 在論述內容方面，本研究第一章先釐清公

共建設意義、範圍、民營化、民間機構、委託經營管理等概念，就目前公共建設民營化必要性與新趨勢作說明，並舉世界貿易組織政府採購協定 (AGREEMENT ON GOVERNMENT PROCUREMENT 簡稱ＧＰＡ)招商作業要求、聯合國工業發展組織(UNITED NATION INDUSTRIAL DEVELOPMENT OPGANIZATION簡稱ＵＮＩＤＯ)ＢＯＴ指導原則之標準作業程序及英國民間投資政策(PRIVAATE FINANCE INITIATIVE 簡稱ＰＦＡ)招標程序以為我國公共建設委託民間機構經營管理法律程序是否符合國際規範之參據；第二章則說明我國公共建設民營化之基礎模

式，其不同處與一般作業程序；第三章係檢視我國公共建設民營化適用之基本法律結構，並就明年即將生效之行政程序法與最近甫實施之政府採購法、促進民間參與公共建設法之程序規定，及各種交通建設有關商港法、民用航空法、鐵路法及公路法實體法律及其子法涉及興建、經營與管理之規定作探討；第四章則以行政計畫基礎理論進一步檢視公共建設分析及規劃階段之內容及作業程序，尤其是財務規劃及用地取得為影響計畫成敗的關鍵課題，所以本研究該章將財務計畫方程式特別論述；第五章則提供招標作業程序，公告、申請、甄審及評決等各階段之內容；第六章以契約性質敘述契約之架構及履行，委託之法律關係、回饋機制、管制與監督之機制建立等；第七章並探討政

府之融資貸款、租金優惠、用地之取得及開發及經營權終止及資產移轉收回(強制收買、移轉)之相關配合及獎勵措施；第八章則探討我國最近甫辦理或研辦中之商港、航空站及鐵公路實務案例之計畫內容及最新辦理情形；最後並提出總結。 因政府公共建設範圍過大，舉凡交通、經濟、環保、社會或文化建設皆可涵括，本研究僅就本人經辦業務較密切交通建設之港埠、航空站及鐵公路之案例為中心作研究，期能作為以後行政實務案件適用法律之參考，俾建立我國公共建設委由民間經營管理之制度更公正、公平、公開之遴選程序。尤其目前法制面公正、公平、公開的法律程序甫建立，如何在實務上審慎完成招商作業，商港、航空站及鐵公路等都是國家

重要之基礎公共建設，其重要性及對民眾之影響深遠，因此凡擬採任何民營化模式之改變決策，都將變更現行運作方式，必須有周詳審慎之評估。