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探討獎勵建築基地增設公共開放空間成效之研究

為了解決內政部函釋彙編的問題，作者羅榮華 這樣論述：

探討獎勵建築基地增設公共開放空間成效之研究 ---- 以台北市為例 院所組別：國立台灣科技大學設計學院建築研究所 畢業時間及提要別：九十二年度第二學期碩士學位論文提要 研 究 生：羅 榮 華 指導教授：李 威 儀 博士 論文摘要 關鍵詞：獎勵增設 公共開放空間 二維浮動獎勵模式 台北市在七O年以前建築物興建量體，係採道路寬度與建蔽率加以控制。加上陽台設計，形成通風、採光不足居住品質低落現象。因此在六五年政府既思考實施容積管制，用為活潑建築物造型與土地

合理使用，引進綜合設計公共開放空間制度。實施以來法令歷經數次變革，到八八年廢止住宅區之獎勵措施；引發筆者對公共開放空間實施成效，及公共政策論證過程之好奇。期以探討公共開放空間於使用功能、設施及管理維護等不同層面的課題。 限於時間，本研究係以探究台北市實施獎勵制度之政策背景與發展歷程，藉以檢視及調查實施成效。本研究主要藉由法令及文獻的檢討，依台北市實施之法令沿革，建構評估架構與因子；藉建管處之資料庫檢索及實地調查建立基本資料；以主管建築機關執行行政權之觀點，逐案檢視實施成效，探討不同政策實施階段與建築基地開放空間配置型態的現況差異，經與國外案例比較結果研擬對應課題與改善策略，

歸納出有效提升品質及管理維護之結論與建議。期對政策理念及目標有所貢獻。 根據不同關鍵詞搜尋建立台北市獎勵綜合設計公共開放空間基本資料庫，藉地理資訊系統(GIS)展現調查成果。調查結果發現實施以來確實提升了開放空間之绿化效果，其在行政區分布上呈離心分散現象。設置圍籬、守衛崗亭等違建有上升趨勢，普遍存在於住宅區約各佔二十個百分點。整體觀之，開放空間之開放性尚稱良好。在設置公共藝術及休閒設施、活動角落有顯著提升。有93%以上設有管理委員會，對綠化設施、傢俱與設備維護均為良好。在私密性要求的調查，以主管建築機關執行行政權觀點，依現行開放空間與管理維護要點之規定為檢視基準，結果出現差

異不顯著現象，顯示私密效果可以符合現行法規標準。惟對人們所感覺之滿意度尚須進一步調查。未來獎勵政策目標，應確立朝向公園化、系統化且公益上具有都市環境價值之貢獻為主體，用以改善都市空間之便利、舒適、意像。獎勵基準依其規劃屬性，應配合使用功能(分目的性、鄰里性、循環性、社區性)，與管理維護(分活動規劃、設施維護更置及開放時段)之「二維向度浮動獎勵模式」，依其對都市環境之貢獻度予以不同獎勵，並給予社區住戶管理維護公共空間之稅負減免。後續應對國人在開放空間活動與住宅私密之影響，對應二維向度浮動獎勵模式之具體指標再深入研究，期以建立具有共識的優質都市環境之法制。