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政府運用公私協力治理之研究：以臺北市都市再生前進基地為例

為了解決勤美綠園道擺攤的問題，作者陳怡安 這樣論述：

臺北市政府於2010年提出都市再生前進基地（Urban Regeneration Station, 簡稱URS）計畫，期望以此為新框架，形塑新都市夥伴關係，透過對諸多社會議題的省思，打開臺北這座城市更多的面向與可能。 本研究透過文獻分析法、觀察紀錄法與深度訪談法，並以URS計畫中位於迪化街的三個基地作為個案來進行研究。藉由歸納出計畫中主要行動者自我角色認知與定位、公私部門互動及其協力關係以及當地社區和相關社群參與情況此三個分析類目，以釐清政府與各主要行動者間實際互動之樣態與情形，同時也可發現此計畫執行現況與所遭遇之困難，進而整理歸納出研究結果與發現，並提出政策建議與後續研究建議。

研究結果顯示，就現行面臨的困難與議題來說，個別URS點與政府其實缺乏整體的目標，與此同時，並無建置平臺與政府隨時的互動討論或回饋，共同交流目前所與到的困難或議題為何，以致於彼此在協力關係中之互動，並非接合的如此理想。 本研究發現，URS計畫推行至今之現況與面臨之困境如下：一、計畫方向與時間未定，URS型態與個數應擴展二、現行法規體制的僵硬，URS為替代變通作法三、彼此角色與立場之解讀不同，認知上出現落差四、實際互動狀況有別於計畫目標，後續行動薄弱五、公私互動樣態有別於過往，但理想性過高六、URS平臺功能面向不足，許多機制尚未建立七、意願激發之實質誘因不足，輔導機制與網絡鍊結能力需加強八

、公共化程度不足，現行關注面向過於狹隘 最後、本研究建議政府應扮演URS網絡的統籌者，並擴展URS型態與個數，採用動態性與替代性的多元行動擺脫體制的束縛，著手建立合作與爭議處理機制與平臺，強化對各行動者後續的輔導與協助，同時對經營成果的評估方式應更加多元化，其中URS與非URS功能劃分也需加以明確化，正視中介服務平臺與中介組織的設立之重要性，強調在地連結與網絡串連效益以型塑公共性。