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論不動產交易所得稅之稅基

為了解決換發身分證費用的問題，作者簡硯姝 這樣論述：

為健全不動產交易市場，有認為應從不動產交易所得稅著手，故我國自2016年1月1日起改採「房地合一稅制」，將房屋與土地合併課徵交易所得稅，惟同時仍保留土地增值稅，僅於房地合一稅基中扣除土地漲價總數額。此一立法引起本文研究之興趣：就稅基部分是否完全解決舊制之缺失，抑或產生新的法律問題？現行房地合一稅基就「無償取得」之情形，以房屋評定現值及公告土地現值作為原始取得成本之認定，不符合量能課稅原則下實值原則之要求，此外亦可能產生擬制所得額，而有違客觀淨值原則。惟探究其根本問題，實係在於以「繼承時或受贈時」作為取得時點，將致使對於贈與人或被繼承人取得不動產至其為贈與行為或發生繼承期間之漲價部分形成課稅真

空。在「相關費用」部分，房屋稅、地價稅不得扣除是否合理，又在人民未盡協力義務情形下，以成交價額5%作為類型化規範，違背推計課稅與納稅人之實際所得相當之意旨。另外，「房地合一稅與土地增值稅雙軌並行」，仍存在重複課稅之疑義，因此須進一步思考土地增值稅之存廢。由於稅基乃係稅捐客體經量化後產生之數值，具有彰顯納稅人稅捐負擔能力之指標作用。又適用稅法時，必先認定課稅之原因事實，因而須有稅捐稽徵程序之法律規範，以實現稅捐債務法中之課稅之實體法規範。在我國施行實價登錄制度後，本文認為實價登錄制度似得作為房地合一稅課稅協力義務之一環，二制度配合下應可達到量能課稅下實值原則之要求。是以，本文亦將針對實價登錄制度

進行評析，並且討論房地合一稅配合實價登錄制度之可行性。最後，本文以實務判決作為案例，以本文之主張進行分析及深入探討，並以此反思本條規範與稽徵實況之落差。