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國立清華大學 社會學研究所 吳泉源所指導 羅美惠的 土地去管制化的政治經濟學-以90年代農地釋出政策與農發條例修正案為例 （2000），提出都計內農地蓋農舍關鍵因素是什麼，來自於去管制化、農地釋出政策、農發條例修正案。
最後網站山坡地保育區農牧用地使用限制 - Ks Photo則補充：非都土地各種分區之農牧用地。1. ... ⑵一般農業區及特定農業區農牧用地、都市計畫內農業區及保護區:請至土地座落之鄉鎮市公所辦理。 ... 哪種農地可以蓋農舍？
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為了解決都計內農地蓋農舍 的問題，作者游榮富 這樣論述：
產官學界領導人一致推薦! 實用價值最高的、可伴你一生的房地產投資策略百科！ 再菜的鳥看完後也能安全買到好房子 你怎麼知道權狀為真？ 你怎麼知道房子是不是違建？ 你怎麼知道房子是不是在計畫道路上？ 讓投資人能完整的了解整個房地產產業 分析產品、法令、產業生態及趨勢 你可以知道所有產品的特色及重點 看穿政府有那些手段來干涉房地產市場！ 你將學會如何判斷房地產的走勢 輕鬆對應不動產從業人員 圖文、圖表對照 １００個重要因素全面圖文或圖表對照。 讓你輕鬆掌握房市。 超過百個QR Code手機掃瞄立即找到實用資訊
讀完此書讓你對房地產有全面性的了解！ 不再被媒體和業者牽著鼻子走！ 做出有利於自身的不動產自住或投資決策！ 本書由四個面向引導讀者一探房地產究竟： 第一篇：認清房地產產品 房地產產品有複雜的屬性，以下用６個面向來解讀房地產產品，方便讀者檢閱。如果你要在淡水新市場買一間套房，閱讀２－２住宅市場、３－３區域市場、４－４中古屋市場、５－１所有權市場、６－４新市鎮房地產。會對所要買的產品有全面的認識。而你讀完全書，所有不動產商品都難不倒你！
第二篇：認清房地產政策及法令 憲法對於台灣的土地及房地產市場有所謂「平均地權」基本國策方針，而政府在相關法令上訂的很嚴，但管得卻很鬆，而在政策上也是因時因地因人制宜，幾十年來下來不僅離平均地權越來越遠，與「均富」之理想更是背道而馳，房地產造就貧富差距日益嚴重。不妨從中央政府的地政、營建、財稅、金管、經濟、交通、農政與環保等幾個政府單位管什麼、玩什麼來一探究竟。 簡單歸納地政系統管土地之測量、產權登記、地價、徵收、區段徵收、重劃等。營建系統管都計、區域計畫、建管、營造、住宅、新市鎮開發等。財政管各項課稅、金管管金融貸款等、經濟交通負責開發建設，文化部之古蹟、文創，農業部之農地農用與
環境資源部之環境影響評估尚方寶劍，另有保護消費者與弱勢之公平、消保二會，他們對台灣這塊土地及房地產市場玩出什麼花樣及貢獻哪些好的、不好的政策？ 第三篇：認清市場玩家 房地產關聯性產業鏈龐大，房地產業（營建業）號稱火車頭工業，可見其對整體經濟及房地產市場之影響。台灣房地產自二零零三年SARS風暴後，至少走了十年的多頭，房地價格持續上揚，完全與經濟成長、所得之增幅，尤其受薪階層薪水倒退到十六年前水準等等相背離，我們可從房地產業之各事業體、行業、職業與專業者在這一波景氣中之變化，來了解產業生態及找出可能的答案。 第四篇：認清影響房地產的趨勢 2014甲午馬年開始到2016年
台灣總統大選近三年期間，台灣房地產市場將呈現況： 第一年價揚量縮： 前三季推案量爆新高挑戰新高價但成交量因觀望縮。 第二年價跌量增： 2015年不再出現創高價案，個案議價空間拉大有裝潢等變相降價增多以吸引買氣成交量反增多。 第三年價量雙跌： 2016業界競爭加劇，供給過剩加上有業者急變現，多數投資人不看好後市，市場轉壞態勢確立，平均房價再下修10％以上，各業者欲求在利率走高下，以通貨膨脹購屋保值效應剌激買氣但成果有限，反而因各項成本增加，包括各項稅負增而寧願以租代買少交易，整體市況漸入不景氣與萎縮期。 本書特色
圖文對照，輕鬆閱讀 單元細分，方便檢索 近百QR Code，掌握最新資訊 在房地產變動的時代提供最全面的投資護身符 不動產永遠是個良好的投資工具，不過，怎麼買怎麼賺的時機已經過了。因此只要你對房地產有興趣，不論是投資或是自住。你都應該對房地產產業有全面的了解。知道如何查看都是市計畫圖以及地籍圖謄本固然可以讓你買屋不受騙，了解都市計畫如何成形，各項公共工程如何影響房地產價值也是必要的。否則你只能任仲介擺布，聽人吹捧物件有多好！而沒有辦法做出最好的投資判斷！ 100個單元，方便查閱 長篇大
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中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會祕書長 王應傑 東森房屋董事長、中華民國不動產仲介經紀商同業公會聯合會創會理事長 王進祥 中國土地改革協會理事長 田大權 大聲行銷總監名嘴 林英彥 財團法人中國地政研究所所長、國立政治大學地政學系名譽教授 卓輝華 宏大不動產估價師聯合事務所董事長 紀聰吉 前台北市政府財政局長 徐世榮 政治大學地政系教授、台灣農村陣線理事長 莊孟翰 淡江大學副教授 曹奮平 中華民國建築經理商業同業公會理事長 陳冠宇 前台北市不動產鑑定公會理事長 陳金令 社團法人台灣都市再生學會理事
長 陳光雄 前內政部營建署署長 陳諶傳 中華民國不動產估價師公會全國聯合會理事長 曾文龍 中華綜合發展研究院不動研究中心主任 張元旭 前內政部地政司長 張義權 台北市地政士公會理事長 張欣民 天時地利不動產顧問公司總經理 蔡為民 中華兩岸商機促進會理事長、復旦大學房地產研究中心地運營研究所所長 楊治林 台北市商用不動產協會理事長美商中原聯行台灣分公司總經理 趙藤雄 遠雄企業集團董事長、前中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會理事長 謝潮儀 國立台北大學兼任教授
土地去管制化的政治經濟學-以90年代農地釋出政策與農發條例修正案為例
為了解決都計內農地蓋農舍 的問題，作者羅美惠 這樣論述：
摘要： 本文透過台灣90年代「農地釋出政策」與「農發條例修正案」發展的來龍去脈，揭露「土地去管制化」的特殊政治社會過程。作者將指出：「農地農有，農地農用」邁向解體的過程是在台灣政經、社會發展脈落下漸漸推展而成，「去管制」與「保護」的力量共同形塑農地政策的最終結果。打破「農地農有，農地農用」管制的同時，人們起而反對「去管制」，他們試圖抵擋並且減緩農地全面進入市場邏輯的殘酷中。現實世界中土地商品化過程的推展，交織著複雜的社會政治性質，它並非純粹的經濟邏輯可以解釋。 本文將指出：「農地農有，農地農用」管制體系導致農村與都市的
發展困境，在80年代末期產生一股強烈的土地改革的要求，這樣的壓力迫使轉型中的政權必須化解危機來延續正當性。92年王建「火宣」推動的稅制改革方案因權力聯盟鬥爭下而失敗後，93年以李登輝為首的主流派國民黨新權力聯盟積極推動「自由化、國際化」的積累策略，導引土地改革朝向「去管制」的方向發展。「農地釋出政策」在「振興經濟方案」下被提出，宣稱打破管制，釋出農地以壓抑地價，解決市地與工商用地需求；「農發條例修正案」為配合貿易自由化而相應提出修正，其下的農地政策宣稱打破管制，引入新的生產因素來發展符合市場競爭的現代農業。兩者共同將「農地農用、農地農有」的管制體系推向解體。
「農地釋出政策」與「農發條例修正案」的推展是「去管制」與「管制」力量相互抗衡的過程。「都計幫」採用市場邏輯，主張大規模釋出農地以壓抑地價、打擊特權，來解決用地取得困難的想法，以及「老農派立委」與「基層農會」基於買賣利益與選票考量，主張全面撤除管制，開放農地自由買賣的想法，與既有農地管制的思維不容。它挑戰到以「平均地權」與「糧食安全」為由的「農地農有，農地農用」管制體系，以及向來主張「計劃管制」來打擊特權炒作的思考，還有漸漸受到重視的生態保育意識。「管制」的力量主要來自於農政、地政學界與環境保護者，他們擔心農地流失危及糧食安全與生態環境，同時擔心「去管制」會造成土地炒作及壟斷的後
果。 整個推展的結果是：「農地農有，農地農用」邁向解體，同時也意味著農地更大程度被納入商品化的範圍。過程中，市場的思維與力量企圖摧毀管制體系，另一方面，保護力量起而抵擋農地全面進入市場邏輯中。農地作為糧食生產的經濟功能，還負載自然生態、農村文化等非經濟作用，正因為人類與土地發展出錯綜複雜的關係，使得唯經濟考量的市場邏輯無法全面征服它。本文認為一個好的土地制度是隨時空情境彈性調整，它可以兼顧發展需求、社會公平以及永續利用的原則，同時可以誘發人們與其建立更多元與創造性的關係。打破造成發展困境的管制體系後，期待的是一個整體而能合理引導土地利用的制度成
型。