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百年大疫：COVID-19疫情全紀錄

為了解決阿根廷旅遊ptt的問題，作者中央通訊社 這樣論述：

人類世界的巨大衝擊，社會文明的關鍵時刻！   　　2020年伊始，人類世界卒然受到不明病毒與肺炎病症的侵襲，首先是中國武漢驟然宣布封城，接著是亞洲各國紛紛傳出疫情，病毒遍及世界各地……封鎖與隔離成為日常風景，懷疑和恐懼也在靜止與暫停中逐漸蔓延。   　　面對持續蔓延的疫情，對未來產生憂慮或不安的情緒是能夠理解的。然而從較為宏闊的視野來看，在這史無前例的流行疫情之下，我們正站在一個歷史的關口，我們的每個決定、每個作為都可能成為影響疫情走向的重要關鍵。   　　而在台灣仍能維持安定穩健的日常生活時，全球各地又正經歷怎樣的景況？本書由中央社採訪團隊撰錄、整理，詳實記錄了疫情初起，擴散，肆虐全球的

重大歷程與關鍵事件，為仍在抗疫中的人們留下重要的歷史紀錄。   本書特色   　　‧收錄中央社專門製作之新聞圖表，化繁為簡，一目瞭然。 　　‧搭配中央社全球特派員、攝影記者拍攝的即時新聞照片。 　　‧彙編全球封城、解封影像圖輯，重現全球抗疫現場，記錄世紀瘟疫歷史時刻。   專文推薦   　　中華民國前副總統、中央研究院院士　陳建仁 　　前行政院副院長、高雄市市長　陳其邁 　　中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部部長　陳時中 　　中央通訊社董事長　劉克襄

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廣泛禁止菸品廣告之合憲性研究

為了解決阿根廷旅遊ptt的問題，作者林杰 這樣論述：

2005年2月27日，「世界衛生組織菸草控制框架公約」(WHO Framework Convention on Tobacco Control, WHO FCTC)正式生效，其為世界衛生組織首次主導策劃的跨國性公約，亦是聯合國史上迅速批准的條約之一，可見其國際重要性。按公約第13條意旨，各締約國原則上應「廣泛禁止」所有菸品廣告，並在締約後5年內採行適當措施並回報，有鑑於此，近年來，世界各國紛紛修法擴大禁止菸品廣告，非締約國亦受公約實質影響而修法，廣泛禁止菸品廣告似已蔚為潮流，我國亦然。然公約第13條同時揭示，採取何種具體管控措施限制菸品廣告，需遵照各國憲法意旨為之，導致各國規範設計不一、強度

各異，因應公約而愈趨嚴格的法律修正規範，亦屢屢遭受合憲性質疑，其中最常見的主張即是違反憲法所保障的言論自由。2008年11月底，公約締約方第3屆會議(The Third Session of the Conference of the Parties, COP3)更通過「世界衛生組織菸草框架控制公約第13條實施準則」(Guidelines for implementation of Article 13 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control)，作為公約第13條禁止菸品廣告行為的參考範本，該準則提供兩個面向供各國參考：(一)強調以公

約第13條作為國際共同指導原則，仍應朝「消除菸品廣告」(eliminate tobacco advertising)方面邁進；(二)在尊重各國憲法保障言論自由的意旨下，考慮「合法的表達」(legitimate expression)，應適度設置例外。其所彰顯的正是管制菸品廣告的兩難之處，一方面鑒於菸品的「惡害」，重申必須廣泛禁止菸品廣告；另一方面則慮及菸品畢竟屬「合法商品」，仍須適度兼顧其合法表達，而此問題必須求諸於各國憲法。我國菸害防制法菸品廣告相關規範，於2007年7月修正，並於2009年1月施行，修法理由明白揭示係為落實公約第13條精神而擴大禁止菸品廣告，實際運作甚至已達到「全面禁止」與

範圍無窮無盡的「超限禁止」(意指超出法律原本禁止範圍，將在一般理解下非屬菸品廣告者也納入禁止)境界。我國新法規範修正時點恰巧落在前揭公約施行後，公約實施準則公布前，然在公約實施準則已有考慮應適度開放的前提下，是否仍應維持現行規範，不無疑問。本文旨在探究依公約意旨而施行的廣泛禁止菸品廣告措施，是否合乎憲法保障言論自由精神，將焦點集中於我國菸害防制法第2條第4款定義規範、第9條行為規範以及第26條效果規範。進行違憲審查之前，必須探究我國現行規範在國際上的規範強度及對社會的實際影響，本文透過以下兩種方式進行：(一)鑒於公約乃跨國共識，考察各國法制有其必要，筆者嘗試整理並比較歐盟、美國、加拿大、澳洲、

南非、日本、南韓、中國大陸及香港等五大洲各國現行規範；(二)透過我國現存的社會現象、行政及司法實務案例，觀察現行法的影響層面究有多廣。在比較憲法層次中，本文主要以美國與加拿大為比較對象，理由有二：(一)美國憲法向來以保障言論自由著稱，案例豐富，且該國聯邦最高法院判決相繼被各國憲法裁判實務援用，有鑑於此，與商業性言論相關部分，本文主要聚焦於美國法，除探討如何界定商業性言論、該國用以判斷限制商業性性言論是否合憲的中央哈德遜檢驗(Central Hudson test)外，更注重近來新興的言論區分類型─「惡習商品」(“vice” products，即成年人可正常合法取得，但對公眾健康或道德將產生衍生

性不良危害的商品，如，菸、酒、博弈等)，法院於面臨此類商品廣告案件時，是否有較為一致的脈絡可供參循；(二)而現存有關菸品廣告限制的憲法案例，就屬加拿大聯邦最高法院最為豐富，且該國憲法中的公權力限制條款及依據該條款所衍生而來的歐克斯檢驗(Oakes test)，與我國憲法第23條文本及比例原則非常類似，準此，在菸品廣告案例探討上，本文鎖定加拿大法作為借鏡。我國現行相關規範極為嚴格，符合國際禁菸潮流的「進步」程度世所罕見，而此種事後全面禁止、甚至超限禁止的規範模式，侵犯人民言論自由的違憲疑慮，並不亞於事前審查。本文認為我國現行規範，並無合憲性解釋空間，牴觸憲法第11條保障人民言論自由意旨，違憲理由

略有：(一)定義規範泛泛陳詞，指涉範圍包山包海涵蓋過廣，不僅全面禁止菸品廣告，更使非屬一般認知上的商業行為亦納入限制，形成超限禁止現象，違反法律明確性原則；(二)行為規範，因受定義規範連帶影響，失之過嚴，全面壓制言論、禁止範圍過廣的結果，除造成「超限禁止」不符我國憲法第23條比例原則外，另在相同「降低菸品消費」目的下，實存在其他侵害更小手段，系爭規範「全面禁止」菸品廣告，亦不合比例原則要求，應予適度開放；(三)現行法「全面禁止」菸品廣告，對其他一般惡習商品則無此要求，在正常情況下雖未違反憲法第7條平等原則，惟立法者並未考量檳榔廣告與菸品廣告兩者可以類比，且其所禁範圍包括性質上與檳榔相同的無煙菸

品，對相同事務無正當理由卻為不同處理，此種差別待遇並不符合平等原則，且其將單純資訊或價格廣告，與有顯著提升菸品消費的其他促銷性廣告同視、對誤導性廣告限制寬於非誤導性廣告，亦已造成不等者等之或輕重失衡現象，與平等原則有所牴觸。現行相關規範已然違憲，立法者應盡速修法改進，方符憲法第11條保障人民言論自由意旨。此外，本文研究發現，美國聯邦最高法院、加拿大聯邦最高法院以及我國司法院大法官解釋，近來似有強調：促進合法交易、真實且無誤導性的商業性言論，相較於促進非法交易、不實且有誤導性者更值得保護。綜合美、加及我國釋憲實務近來趨勢，本文認為，對成年人而言合法、真實且無誤導性的基礎商品資訊提供，應可作為管制

菸品廣告的憲法界限，而菸品向來被視為各項惡習商品中的萬惡之首，準此，此一界限應可適用於其他性質類似的惡習商品廣告。筆者期盼透過本文研究，俾供未來制定相關「清教徒式立法」反省，為如何在合乎憲法保障商業性言論意旨的前提下，妥適管制如檳榔、博弈等惡習商品廣告，提供棉薄助益。

出發!到世界討生活：人生逗號，一個女生的環球361天

為了解決阿根廷旅遊ptt的問題，作者曹馥年 這樣論述：

「如果你只是等待，除了變老以外，將一無所得。」 你是否曾夢想著屬於自己的GAP YEAR？ 你是否曾問自己，「離開這裡，會比現在更好嗎？」 你是否害怕自己在汲汲營營中變成一個空洞的人， 更怕有一天遺忘了這害怕？ 　　環遊世界從不是曹馥年的夢想，她卻勇敢為疲乏生活劃下逗號，獨自啓程遠遊。 　　曹馥年說，比起旅行，某些時刻更像是在世界討生活，但她享受每一刻的高低起伏、大好大壞，once in a lifetime，在世界各地體驗人生。 　　這是一個人，兩個背包，361天的環球旅程。 　　 　　2014年初，為4年的記者生涯劃下逗號，她背起背包出發。走過0度的夏天，30多度的耶誕

節；睡過9天3900美金的客輪，也曾露宿街頭，和背包客翻過垃圾袋裡的麵包；誤打誤撞飛過噴發中的火山，甚至差點在往聖母峰基地營的路上喪命。 　　 　　沒有必吃必買必玩、沒有不去後悔的景點，這本書記錄的是與人的對話、與自己的對話。關於一個女生，在世界討生活的故事。 　　◎勇敢遠遊，為自己的心找到出路 　　許多人心中懷抱一個旅行夢，或許是像電影《阿拉斯加之死》走入荒野的自我追尋，或許是擺脫一成不變生活、展開大冒險的《白日夢冒險王》。但旅途最難的總是出發，基於種種因素，我們把旅行夢放在心裡，在人生崗位上努力打拚──但不知不覺，時間已不站在我們這邊。 　　啓程前幾個月，曹馥年幾乎失去對未來的方向感。

她說，這361天的迷航，像是人生的一個過渡、一個讓失速生活踩下剎車的逗號，或試著為渾沌生活尋找的情緒出口；而在一次次迷路中，曹馥年也為自己的心找到出路。 　　◎一場出發前無從想像，看盡人性也感受善意的飽滿旅程 　　擔任記者時，曹馥年最喜歡尋找「人」的故事，而一個人旅行，讓她有機會認識更多人。比起美麗的景點、巍峨的歷史古蹟，與人們的相遇，是她旅途上最深刻的時光。 　　旅途中，她也遍嘗人情冷暖。在厄瓜多，她的簽證、照片與貴重家當全被偷光，而警察只會搖頭說抓不到小偷、甚至要求她離開；在土耳其碰到故意拖延時間，聲稱唯有昂貴的接駁車才能趕上夕陽的接駁業者⋯⋯但沿途總幸運遇見好心人熱心幫忙，停下載她一

程甚至把食物飲水全塞給她──因為有這些小小的善意，讓她能繼續相信，繼續走下去。 　　透過曹馥年的眼睛與情意生動的文字，我們彷彿親見了當地的景色與人情，經歷了看見島嶼之外大山大水的驚喜，甚至跟著她因丟失家當與旅途記憶而著急、紅了眼眶，也為她遇見了熱心協助的人們而欣喜。馥年的文字有種魅力，讓你捨不得停下閱讀的目光，也陪著她感受了世界各地人們的純粹善意，從而發自內心感嘆：「人，果然是旅途最美的風景。」 　　◎在旅程中學習和自己相處，也試著Enjoy所有發生的一切──無論好壞 　　曹馥年說：「和外國旅伴道別時，對方在再見之外常會加一句『enjoy』。起初我不以為意，但到了旅行中期，簡單的語彙聽在耳

中有了不同意義，我開始在道別後也加上一句『enjoy』──品味酸甜熱辣嗆，各式各樣的人生風景。最後的最後，我再把這詞送給自己，試著enjoy所有發生的一切，無論好壞，縱然沒有那麼簡單。」 　　旅人漂泊時總想著家，回家後又想著何時再出發。曹馥年說：「旅行，讓我們更有勇氣面對人生！」人生是比環遊世界更困難的旅程，這一年經歷的種種，像是無形的燃料，讓她在自己的人生重新啟程，繼續勇敢。 　　人生也像是一場旅行，也許你目前困囿於工作而喘不過氣，何不適時按下暫停鍵，放慢自己也放過自己，試著與自己對話、enjoy所有發生的一切？劃下逗號的人生其實並非停止，你卻因此有機會擁有更大的空間，重新定義自己想要的

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