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論公寓大廈管理委員會之職務

為了解決消防法規 公設比的問題，作者鄭中第 這樣論述：

臺灣地區地窄人稠，加以經濟發展迅速，人口快速大量向都市集中及在趨向城市化之下，為促使利用有限土地資源以謀求發展，因而造成公寓大廈建築物在國際化中急速成長，亦就是現所稱公寓大廈社區型態，鑒於多數人共同居住同一公寓大廈，必然涉及相互間錯綜複雜之公法或私法上之權利與義務，因而引發區分所有權人(住戶)在專有部分、約定專有部分、共用部分、約定共用部分之爭執，例如個人所有權、共用正中大門進出、公共設施之使用、電梯、樓梯、共同水塔等處之間糾紛，以及住戶任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物等不當行為，為維護公寓大廈居住品質與建築物美觀及良好環境，全體區分所有權人應有優質管理維護之共識，並應以理性的透過法律止

紛定爭之功能予以澆熄。為維護公寓大廈建築物機能，並能使住戶有所良好居住環境，故而政府為應國民所需積極推動公寓大廈管理條例之立法工作，於民國84年6月9日立法院三讀通過，同年6月28日由總統令公佈實施，一方面作為住戶彼此之間生活權利義務規範，另一方面作為政府以公權力介入私人彼此生活領域之根據。公寓大廈管理條例自實施以來，管理委員會在管理規定方面與全體區分所有權人、住戶之意見及法律上難免有所爭議，因而該條例共計有五次修正以應因環境所需。由於管理委員會執行職務所產生之爭議，當然會涉及民法、行政法、建築法、消防法、民事訴訟法及相關法律，進而公寓大廈管理條例須與該等法律相互結合，俾便解決住之問題。管理委

員會之職務可謂「包羅萬象」所執行相關問題爭議，以不同角度觀察及參照學說與實務之見解交錯綜合分析，並參考外國立法例，提出淺薄之見，希能對管理委員會執行職務相關問題之爭議有所適切之法律依據，以利使區分所有權人、住戶與管理委員會間就居住法律爭議有所釐清，減少紛爭之擴大與綿延，並相互間建立良好互動關係，同時亦能提供保全或大樓管理維護業界及學術領域上有所微薄貢獻。