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我國離島財政問題分析與自有財源之擴展— 以澎湖縣研議中旅遊稅為例

為了解決澎湖東海一日遊費用的問題，作者王思涵 這樣論述：

地方財政窘困是各地方政府普遍所面臨到的難題，讓各縣市的發展呈現既患貧又患不均，且長期重度依賴上級政府之補助，導致自有財源比率偏低，如何開源增加補助收入以外的收入，一直以來都是地方政府持續努力的課題。2002年12月11日立法院三讀通過地方稅法通則草案，彷彿讓地方政府看到能改善地方財政之希望曙光，寄予「財政收支劃分法」與「地方稅法通則」制定地方稅，用來擴展自有財源，降低補助款的依存度；不過大多所提出開徵地方稅的草案卻屢遭中央駁回，使地方政府推行課徵地方稅之想法沉寂了一陣子。於2020年因為COVID-19肆虐全球，在無法出國的情況下，短時間內澎湖縣各觀光景點湧入大量遊客，不僅影響觀光品質，也衝

擊到當地居民生活，不禁讓政府與各專家學者重新思考是否要開徵「旅遊稅」，一方面能維護生態，另一方面還能增加地方收入，進而提升財政自主性。本研究主要探討澎湖縣近年來的財政狀況、財政收支變動情形及除了開徵新稅收外其餘可擴展地方財源的方法和比較分析我國其餘離島地區財政狀況。將研討主軸放在開徵旅遊稅之相關事宜，如參考其他國家課徵觀光稅所制定的稅率和執行方式、評估澎湖縣課徵旅遊稅後所能收到的稅課收入及了解制定地方稅立法程序，研擬政策方向提供給相關機關做參考，讓澎湖縣能提升財政自主性，減少對補助款的依賴。