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國家政策下的花蓮機場治理(1915-2016)

為了解決華信航空空難的問題，作者蔡仁翔 這樣論述：

花蓮機場為花蓮地區非常重要的交通對外窗口，但近年來營運不佳。這樣的現況與地景的歷史脈絡有一定的關聯。因此，本論文透過文化地景的理論論述，國家政策的觀點，加上文獻分析法為主，深度訪談法為輔的研究方式，來勾勒花蓮機場地景的脈絡、分析航空地景出現與地景變遷的政策因素，並探討機場對於其周遭地區的影響。 影響花蓮機場地景變遷的政策因素有兩個：(一)軍事：包含理蕃、國防安全、防空與戰爭。(二)民航：有經濟、政治管理等因素。此土地航空地景的出現與日治時期，主要是軍事來形塑，從初期的理蕃，到後來因大東亞戰爭爆發的大軍事強度控制。中間，民航的力量，因政治管理需求，曇花一現。戰後初期，因國共關係緊

張，以軍事防空為主；1970年後，因外交困境，軍事強度來到高峰，並持續至今。而同時期初，也因政治管理需求民航開航；而後，因經濟的影響，營運持續上升，但中間有因我國國際情勢危及、北迴鐵路通車小受衝擊；2000年左右，因經濟和政治民主化，民航影響力來到高峰；但近期，其他交通政策衝擊，營運不佳，而漸漸失去影響力。 花蓮機場對於北花蓮地區影響主要是負面的，如噪音汙染和建築的禁限建管制。居民對這些情況的調適大都採取忽略、默默忍受的方式處理。而地方對於花蓮機場地景的形塑，近年來有增強的趨勢。 上述結論產生的原因是花蓮為台灣的邊陲地區。自古以來，機場地景的改變，國家扮演著非常重要的角色。地景改變

是被動式，中央有關注到才會建設。

國際航空運送人責任制度與案例之研究

為了解決華信航空空難的問題，作者戴愛芬 這樣論述：

國際航空界為統一航空事故之賠償內容，曾於1929年制定華沙公約，而華沙公約生效後歷經多次修改、增訂形成華沙公約體系，也造成適用上之混亂，為解決適用上之歧異，國際航空界又於1999年制定蒙特婁公約以取代華沙公約體系，則國際航空界對於航空事故之賠償責任，已訂有明確之規範，為國際航空運送人所共同遵循之準則。 然而，我國並未加入聯合國，亦未簽署任何國際航空運送人責任公約，是以，發生於我國之空難事故，應適用我國民用航空法相關規定處理，是故，為明瞭我國航空事故發生後，航空運送人所應負之賠償責任及其範圍為何，實有了解我國民用航空法相關規範之必要。 為期對航空運送人責任制度有全面性之瞭解，本研

究以文獻探討及個案評析之方式，分別於第二章及第三章介紹、分析華沙公約體系及1999年蒙特婁公約之責任制度及其內涵，另於第四章逐條說明我國民用航空法關於航空運送人責任制度之相關規定及爭議議題，再於第五章針對國際航空運送人責任案例以及我國法院關於運送人責任之相關判決個案加以評析，最末建議我國可加入國際航空運送人責任公約之簽署，或以立法方式將國際公約精神援引至民用航空法規定內，以與國際接軌。並就民用航空法第九章主要條文提出修法建議如下：一、民用航空法第八十九條：將本條「因航空器失事致人死傷或毀損財產…」文字，修正為「航空器在航行中對地面的人或物造成損害時…」，明確特定其適用對象。二、民用航空法第九十

一條第一項：在條文中加註「因不可抗力事由所生之損害，亦應負責」等語，以為明確三、民用航空法第九十一條第二項：可參考歐盟296/2004號規則之精神，並考量我國之國情，制定遲到認定之標準，以及後續損害賠償請求之相關規定，以保障消費者之權益。四、民用航空法第九十三條：建議廢除航空客貨損害賠償辦法，將賠償標準統一制定於民用航空法內，除符合法律保留之憲法精神外，亦可避免掛一漏萬或互相矛盾之疑慮。五、民用航空法第九十三條之一：可參考參酌1999年蒙特婁公約相關規定，就貨物運送人之責任歸責原則，在條文中予以明定。另建議提高法定賠償數額，並制定限額調整機制，以符合社會經濟之整體發展。關鍵字：航空運送人責任、

華沙公約體系、1999年蒙特婁公約、民用航空法