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八年執政回憶錄（馬英九口述）

為了解決里長選舉票數的問題，作者蕭旭岑 這樣論述：

首創 臺灣民選最高得票數的總統 臺灣政治二次政黨輪替先例 馬習會為兩岸創造和平新頁 第一本執政八年總統回憶錄 《八年執政回憶錄》不只是馬英九任職中華民國兩屆總統的回憶與反省，更是臺灣第一本「總統八年執政」的完整闡述： ●兩岸領導人相隔66年再見的「馬習會」 ●東海和平倡議、南海和平倡議 ●活路外交，以及臺日、臺菲漁業協議 ●金融海嘯、八八水災、太陽花學運 ●與前後期李登輝、陳水扁、蔡英文總統的互動 ●未竟之志與中華民國的未來 馬英九親自受訪、授權出版 收錄近50幅珍貴歷史照片 回顧八年總統路的顛簸起伏 是肩負7,659,014票的囑託 也是全臺兩千四百萬人的共同記憶 卸任後，馬英

九以「贖罪」的心情到各地去， 跟民眾站在一起，感受到民眾真實的期待與心聲。 讓他反省，執政八年期間，自己應該要更加柔軟、更有彈性。 更加地傾聽人民的聲音，與人民對話，更深入去關心人民的需求。 「謙卑地傾聽，誠懇地對話，永遠都不嫌多」—馬英九 作者簡介 蕭旭岑 　　臺灣南投人，民國63年生，國立政治大學新聞研究所碩士。現為新北市政府副祕書長，業餘古典音樂樂評人。曾任《聯合報》記者、《中國時報》政治組副主任兼國會組召集人、中央廣播電臺副總臺長、中國國民黨文傳會主委、中華民國總統府副祕書長，2015年兩岸領導人會面「馬習會」我方代表團成員。 出版者的話　為歷史留下珍貴的紀錄　高希均 序

　走這一路　馬英九 作者序　「馬英九路線」對臺灣的意義 蕭旭岑 楔子   第一章　殺不死我的，只會讓我更強大 —卸任之後：面對司法追殺、冷靜沉著因應   第二章　感恩臺灣社會厚待一個戰後新移民之子 —勝選之日，任重道遠   第三章　那些穩定臺灣情勢的夥伴們 —執政前期艱鉅挑戰：金融海嘯與八八水災   第四章　讓美國與大陸都安心的人 —掌握歷史契機，打開兩岸之路   第五章　拓展臺灣的生路 —活路外交與對美關係   第六章　那一束在日本交流協會前的鮮花 —對日關係、釣魚臺、東海和平倡議   第七章　運籌決策，千金之重 —推動幾個重大政策的回顧與檢討   第八章　馬英九對蔡英文的忠告 —能源政策：

核四封存與反省   第九章　就讓歷史來下結論 —挫敗與挑戰一：司法關說案「九月風暴」   第十章　那些讓臺灣停滯不前的罪人啊！ —挫敗與挑戰二：太陽花學運   第十一章　跨越六十六年時空的真摯握手 —馬習會（一）   第十二章　那一夜，習先生開口稱了「總統府」 —馬習會（二）   第十三章　中華民國總統為何不能登上自己的領土？ —執政尾聲：南海風雲，政權交接   第十四章　擔心臺灣的未來到失眠的程度 —未竟之志：對臺灣未來的建言   第十五章　馬英九總統的前後期同學們 —前後任互動：李登輝、陳水扁、蔡英文   附錄　 馬英九執政八年大事紀 出版者的話 為歷史留下珍貴的紀錄 高希均 （一

） 　　一個時代的歷史，是由一些革命家、思想家、政治人物及追隨者與反對者，以血、淚、汗所共同塑造的。其中有國家命運的顛簸起伏，有社會結構的解體與重建，有經濟的停滯與飛騰，更有人間的悲歡與離合。 　　百年來我們中國人的歷史，正就徘徊在絕望與希望之中，毀滅與重生之中，失敗與成功之中。 　　沒有歷史，哪有家國？只有失敗的歷史，何來家國？ 　　歷史是一本舊帳。但讀史的積極動機，不是在算舊帳；而是在擷取教訓，避免悲劇的重演。 　　歷史更可以是一本希望之帳，記錄這一代中國人半世紀來在臺灣的奮鬥與成就，鼓舞下一代，以民族自尊與驕傲，在二十一世紀開拓一個中國人的天下！ 　　以傳播進步觀念為己任的「天下

文化」，自一九八二年以來，先後出版了實際參與改變中國命運與臺灣發展重要人士的相關著作。這些人士都是廣義的英雄，他們或有英雄的志業、或有英雄的功績、或有英雄的失落。在發表的文集、傳記、回憶錄中，這些黨國元老、軍事將領、政治人物、企業家、專家學者，以歷史的見證，細述他們的經歷軌跡與成敗得失。 　　就他們所撰述的，我們尊重，但不一定表示認同；如果因此引起的爭論，我們同樣尊重，但也不一定表示認同。我們的態度是：以專業水準出版他們的著述，不以自己的價值判斷來評論對錯。 　　在翻騰的歷史長河中，蓋棺也已無法論定，誰也難以掌握最後的真理。我們所希望的是，每一位人物寫下他們的經歷、觀察，甚至後見之明，為歷

史留下紀錄。   （二） 　　二○○八年三月二十二日，馬英九先生當選中華民國第十二任總統，得票數七百六十五萬張，得票率百分之五十八點四五，創下臺灣民主選舉中的歷史新高。在如日中天的民意聲中，馬英九於是年五二○接任總統，無情的考驗卻接踵而至。 　　引發全球經濟衰退的金融海嘯，發生在接任後的第二個月，緊接著立法院否決了馬總統首任提名監察委員及監察院副院長的提名名單，內政上的挑戰與挫折一件又一件，卻無礙於他的決心，要立刻推動兩岸直航，促進兩岸和平，帶領臺灣走向國際。 　　在「不統、不獨、不武」與「和陸、友日、親美」的政策思考下，馬總統於書中提出了他治國的歷程。中華民國自一九九六年首次民選總統以

來，共有三位退休總統李登輝、陳水扁與馬英九，馬英九寫出了總統回憶錄的第一本：他的真誠與反省，剖析過去政策的得與失，提供給後來者參考，也給社會大眾一個回看臺灣發展的契機，我們是否錯過了什麼？未來可以往哪一個方向？   （三） 　　馬英九八年總統的生涯，真實地反映出臺灣民主政治的殘酷困境。受制於現實政治中權力運作及利益交換的潛規則，政壇上「廉」者於「能」多半受到牽制。以「清廉」、「守法」為首要考量時，用人與做事難以施展，政治人物間良性互動亦受影響。 　　馬總統的人格特質一直沒變：公私分明、嚴以律己、謹慎規矩。如總統府內溫度的管控、出國訪問不住總統套房、開會吃便當、自己捐款超過七千五百萬臺幣、捐

血近兩百次。 　　他不擅權謀，決策要公開透明。這樣的個性下，所推出的政策，是不易在當前利益勾結與權力共生的派系中獲得支持。 　　進一步說：馬英九心中有法理，手上卻少籌碼；道理常在，道路常不在。他的「正派」敵不過「黨派」；他的政策「美意」擋不住反對者的「生意」。對「清廉」與「守法」的堅持，使得馬英九在政策上難以施展。工作到深夜的馬總統，變成了總統府中孤獨的身影。 　　卸任後接連而來的起訴事件，使人民對「法治」的公正，引起了普遍的疑慮。 　　馬總統八年來最大的政績，是奠定了兩岸和平的基石，兩千三百萬人民感受到了「和平」帶來的「紅利」。 　　歷史會記載：馬總統在兩岸關係上是一位「和平總統」；

在政治風格上，選擇了一條人跡稀少的「君子之道」。「君子之道」在政治運作中，會是一個絆腳石；但在政治領袖操守上，會是受人尊敬的紀錄。 　　本書作者蕭旭岑先生，是一位優秀的資深媒體人，寫下馬英九總統執政的歷程，完整表達一位總統的八年心境，力道與厚道兼具的筆鋒，文辭並茂，值得細讀。 （作者為遠見．天下文化事業群創辦人）   序 走這一路 馬英九 　　我何其有幸，在臺灣人民的信任下，有機會贏得兩次總統大選。八年執政，經歷了金融海嘯、八八水災等艱鉅挑戰，也達成了外交躍進、兩岸搭橋等豐碩成果。卸任之後，我有更多的時間走訪臺灣各地，無論是來自民眾毫無保留的熱情支持，或是不留情面的嚴厲批評，都提醒著我

，必須把任內的經歷記錄下來，一方面以此自省，同時接受各方評判，對歷史負責，這是我出回憶錄的初衷。 　　回憶錄出版之前，正值九合一地方公職人員選舉，有人說我南北到處跑是「瘋狂輔選」。我心裡想的是，因為我在黨主席及總統任內所犯的錯，導致國民黨無法繼續執政，也讓許多民眾在政黨輪替後生計困難，我為此屢屢自責、深感愧疚，因此只要是黨所提名，不管是縣市長、議員，還是鄉鎮村里長、代表候選人，我都盡全力幫忙，希望讓他們能夠當選，使人民生活更好、兩岸關係更好。 　　秉持這種檢討自我、承擔責任的態度，這本回憶錄中，回顧了我任內重大施政的成敗，對於事件轉折的細節都有描繪；針對過去一些沒有機會澄清的問題，也有完整

說明，希望在事情沉澱後，能還原其全貌。藉由回憶錄訪談寫作的過程，我再一次檢討過去。有人說，政治人物是跟自己的紀錄在競爭；這本回憶錄，就是把我的執政紀錄攤在陽光下，凡是我曾經犯過的錯、發生的缺失，我不文過、更不飾非，誠心檢討、誠懇道歉。 　　「一路走來，始終如一」，是我從政以來的堅持。我可以不心虛的說，走這一路，清廉勤政愛民，我始終如一。但部分政策的擬定及施行，確實有該改進之處，民眾的責難，我自當承受；唯有謙卑的鞠躬，才能再挺起身來。 　　既然是回憶錄，免不了會被問到，對於自己任內達成哪些成績最高興？什麼事最遺憾？舉例而言，我在哈佛大學法學院專攻之一的是《海洋法》，當學生時就很關心主權與漁權

的問題；我任內完成簽署了《臺日漁業協議》及《臺菲漁業執法合作協定》，在「主權未退步，漁權大進步」之下，解決了臺日、臺菲四十年的漁業糾紛。學生時期的理想能在當總統後圓夢，我由衷感恩。至於太陽花學運把好不容易簽署的《兩岸服貿協議》冷凍至今，傷害臺灣經濟發展大局，誤國之深，為害之烈，最令我痛心遺憾。 　　很多人的回憶錄會找知名的傳記作家執筆，我本來也有這樣的打算，但後來想到，記者出身，曾經擔任國民黨文傳會主委、總統府副祕書長的蕭旭岑兄，對我黨主席及總統任內所發生的事最為熟悉，因為曾親身經歷，由他執筆，再適合不過。事實也證明的確如此，例如旭岑曾參與「馬習會」，他描述起來就十分生動。或許有人會想，他曾

經是我的幕僚，會不會不夠客觀？這點不用擔心，書中有我的主觀看法，也有他的客觀剖析，就是沒有塗脂抹粉。 　　美青一直是我的賢內助，如同大家所熟知，她始終對政治保持距離。此次我出回憶錄，她也「一路走來，始終如一」，不希望涉入。不過，雖然我已盡量在書中不提到她，但回憶錄中絲毫沒有太太的篇幅，未免不盡人情，對於沒有完全依照她的指示，我要自首認罪，只盼她能從輕發落。 　　回首這一路，有得有失、有悲有喜；雖功成事立，卻也有未竟之業。凡是願意拿起這本書翻一翻的人，我都衷心感謝，正是你讓我有一個再次檢討的機會。 （本文作者為中華民國前總統）   作者序 「馬英九路線」對臺灣的意義 蕭旭岑 　　當馬

總統開口，希望由我來執筆他的回憶錄時，我當下是猶豫的。 　　猶豫的原因，是因為我曾任馬總統的幕僚，即使自認書寫歷史是對自己的良知負責，還是擔心會被質疑客觀性或公信力，因此，一開始我是婉拒的。 　　但馬總統不以為意，他認真地對我說；「你既是『專業媒體人』（professional journalist），又是『參與者』（insider），參與了其中非常重要的歷史，我認為你來寫很合適，證明給這個世界看！」 　　遠見‧ 天下文化創辦人高希均教授也很鼓勵，他認為我參與了馬總統任期後段幾個非常重要的歷史事件，由我執筆會很有說服力。天下文化副總編輯吳佩穎兄更對我說：「總統府的氣味，辦公室的擺設，走在

其中的感覺，甚至馬習會與晚宴裡的氣氛，沒有人比你更清楚，你來寫，比其他人合適。」 　　他們說服了我。 　　更重要的，促使我撰寫這本回憶錄的另外一個理由，是我想要記錄下馬總統這八年，為國家方向做過的思考與努力，當然，也包括在實踐過程中遇到的挫敗。我想探詢，這八年的「馬英九路線」，為臺灣留下了些什麼？ 　　我認為，馬總統對內秉持「以臺灣為主，對人民有利」原則，不操作對立、不撕裂社會、也不昧於意識形態，溫和包容的風格，一以貫之，在今日看來，更覺珍貴。他提出的中華民國對外三主軸：「和陸，友日，親美」，則是在《中華民國憲法》架構下，未來唯一能確保國家長治久安的路線。 　　作為一個中臺灣出生、長大

，父執輩都是黨外的小孩，我從小就認定，這塊土地屬於所有臺灣人，厭惡雙重標準，對省籍情結更是嗤之以鼻。天下事，不是誰說了算，對我來說，任何政黨，任何個人，都無法壟斷「臺灣」這兩個字。 　　我們這一代，乃至於比我晚生的七、八、九年級，共同的期望都是讓臺灣更富足，更安全，更有尊嚴。我們最該思考的是：什麼對臺灣才是真正好的？誰是真心為臺灣想，誰的方法比較正確？我們這一代臺灣人，更能直接面對事物的本質，不浮誇，也不虛妄。 　　歷史浪潮退了後，才知道誰能留得夠久。這八年的「馬英九路線」，對中華民國卓有貢獻，經得起歷史的檢驗。對臺灣社會未來何去何從，更有承先啟後的深邃意義。 　　撰寫這本回憶錄，我的角

色是複雜的，既是參與者，亦是旁觀者。部分歷史片段的描述，也適時加入了我主觀的記憶與反芻。我沒有參與的部分，馬總統尊重我身為作者的判斷，與媒體人訓練的專業視角。我有參與的部分，他則完全信任我的觀察與描述。 　　雖然訪談內容主要是馬總統八年執政點滴，但不免觸及政壇一些人事物的回憶。這些段落我另外寫成「你不知道的馬英九」，作為書中的串場。馬總統談人溫厚，對事坦率誠實。對堅持的信念，態度與立場則非常堅定。他還是當年那個熱血的馬英九，一路走來，始終如一。 　　讀者在書中看到的很多過程，以及不為人知的場景，很多都是我在場親身見證。對有些事情的個人看法，現在可能還不適合發表，對有些人的評價，則將會永遠深

藏在我心底。但我謹記，為傳主立傳必須忠於歷史，我也自認無愧於此。 　　馬總統是謙謙君子，我當記者的時候，筆下常有批評，當他的部屬，也時常忠言直諫，馬總統從未面露慍色。他是好長官，好長輩，更是一位善良正直的好人。這一年多來，馬總統的聲望回溫，臺灣各地民眾給他的回饋與溫暖，我個人感到非常欣慰，對一個好人而言，這是最起碼的公道。 　　當然，馬總統執政八年，有成功，也有挫敗之處，他在書中真誠深刻的反省，應該是一位從政者，對過去與歷史負責任的態度。我很榮幸，在馬總統任期後段，能近身觀察與協助，他提出與努力實踐的路線，是對臺灣最有利的路線，我深信歷史會給他公允的評價。 （本文作者為中華民國總統府前副

祕書長）

里長選舉票數進入發燒排行的影片

我國民主化對屏東縣地方派系變遷之研究

為了解決里長選舉票數的問題，作者葉明祓 這樣論述：

中文摘要相較於台灣其他縣市，屏東縣的地方派系，自1951年第一屆縣長選舉形成之後，對立情形相當明顯，因此屏東縣一直是許多地方派系研究注意的焦點。1997全國縣市長選舉，民進黨所提名的縣市長候選人，一舉拿下十二席縣市長寶座後，臺灣的政治版圖形成「北藍南綠」，民進黨在屏東縣各項公職選舉皆以勝選收場，尤其2008年第七屆立法委員選舉制度，改採單一選區兩票制(single-district two-votes system)後，屏東縣原有中國國民黨的地方兩大派系張、林兩派已潰不成軍，派系勢力式微，而2000年後民進黨在中央與地方同時執政下，政治資源豐沛對原舊有的屏東縣政治勢力，採

取合緃連橫的另一新侍從模式，來拉攏地方上政治勢力與派系互為結盟，演變成今日的屏東縣民進黨一黨獨大，國民黨及其他小黨略似在陪襯著民進黨的地方政治型態。許多地方派系研究學者的研究中，有關屏東縣地方派系與選舉之關係、地方派系權力結構的轉變與運作、以及地方派系的形成與發展，相關學術研究比較多，但是，並未見地方派系對縣政發展影響之討論，是以本文首先以文獻史料與口述訪談，分析派系對地方自治與縣長施政的影響。另外，本文引用新恩庇-侍從主義來論述，政黨政治中當2000年第一次政黨輪替後，民進黨中央執政後，歷屆的屏東縣縣長如何利用新恩庇-侍從主義模式來經營地方政治勢力。 根據本文的研究，在第一至第八屆縣長

時期（1951∼1977），因為地方派系的惡性鬥爭，往往造成阻礙縣政之推行與地方政治之順利運作。第九至第十二屆縣長時期（1981∼1997），屏東縣的派系趨於緩和，但仍維持原有的組織與動員系統，在各級選舉中發揮影響力，在縣政發展方面，由於1970年代臺灣政治經濟環境丕變，中央政策的帶動與補助款，對縣政推行而言，是一大助力。第十三屆至第十八屆等六屆縣長時期（1997∼2020），由於社會環境的改變，民進黨三位縣長皆注重文化、社區、社福及科技等建設。特別是2000年到2008年以及2016年至2021年，民進黨在中央與地方同時執政的時期。於是，原來效忠國民黨的兩大地方派系─張、林兩派逐漸喪失原有的

行政資源與共同利益，不但在組織網絡產生鬆動現象，從對立走向共治共榮。屏東縣的派系政治，理應主導府會關係的發展，但根據本文參審縣政資料的結果，派系鬥爭在府會關係上，並沒有造成太負面的影響。因為透過田野訪談發現，派系出身甚或民進黨籍縣長會以互惠政治、幕僚政治、利益共享的方式，取得府會和諧，派系對府會關係而言，發揮了一定的穩定作用。1997-2018年民進黨的蘇嘉全、曹啓鴻、潘孟安三位縣長皆勝選連任，象徵民進黨在屏東縣一黨獨大，國民黨張、林兩派回歸政黨基調，在未來各級選舉中，派系與政黨合縱連橫的結合將是致勝關鍵。兩黨互相制衡、監督，推舉優秀的人才參政，派系將成為選民與政黨之間的仲介團體，在臺灣地方政

治中扮演重要角色。